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应急医疗救护综合保障预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对各类突发公共事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件），规范应急医疗救护响应流程，统筹调度区域内医疗、疾控、血液、物资、转运等资源，最大程度减少人员伤亡、降低伤残率、预防次生公共卫生风险，保障公众生命安全和身体健康，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的，需启动Ⅲ级及以上应急响应的突发公共事件医疗救护保障工作；超出属地处置能力的跨区域突发公共事件、重大活动医疗保障的应急响应参照本预案执行。

1.3工作原则

以人为本，生命至上：始终将人员生命安全作为首要目标，优先开展现场急救、危重伤员转运救治，保障医疗资源向急救一线倾斜。

统一领导，分级负责：在各级应急管理指挥部统一领导下，按事件等级、影响范围实行分级响应、属地处置，各部门分工协作、各司其职。

平战结合，常备不懈：日常做好应急队伍、物资、设备、技术储备，定期开展培训演练，确保应急状态下快速响应、高效运转。

科学处置，精准施策：遵循医疗救护规范，根据事件类型、伤员伤情特点制定差异化救治方案，依托信息化手段实现资源动态调度。

二、组织体系及职责

2.1应急医疗救护指挥部

成立由政府分管领导任总指挥，卫生健康行政部门主要负责人任副总指挥，应急管理、公安、交通运输、医保、药监、疾控中心、中心血站、各级医疗机构主要负责人为成员的应急医