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涉密文件借阅保密承诺管理规范

一、总则

涉密文件的借阅管控是保密防线中最易受冲击的环节，必须通过刚性制度切断一切非授权接触路径。本规范旨在将国家保密法律法规转化为可执行的岗位动作，杜绝“重承诺、轻管控”的脱密现象。

1.1目的与依据

为规范本单位涉密文件借阅与保密承诺管理，防范失泄密风险，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及上级保密行政管理部门相关规定，结合本单位实际，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于本单位所有接触、借阅、复制、保管国家秘密及工作秘密的人员、流程与场所管理。涉及军工、科研等特定行业涉密项目的，还应满足相关行业保密标准。

1.3涉密文件分级与借阅原则

涉密文件分为绝密级、机密级、秘密级及工作秘密。借阅管理遵循“按需知悉、最小化、谁借阅谁负责、全程留痕”原则。非因工作必需，不得申请借阅涉密文件；绝密级文件原则上不外借，借阅人必须在保密室内的指定工位查阅。

二、借阅申请与审批权限

审批权限的设定遵循“知悉范围最小化”与“权责对等”原则，严禁任何形式的越权审批或“先借后批”行为。

2.1借阅资格条件

2.1.1借阅人必须为本单位核定涉密人员，且已通过当年保密审查，持有有效《涉密人员保密资格审查合格证》。

2.1.2借阅人近三年内无任何保密违规记录。若存在违规记录且仍在处分期内，取消借阅资格。