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冰冻暴雪灾害应急预案

一、总则

1.1编制目的

为规范全域冰冻暴雪灾害应对处置流程，最大程度降低降雪、低温、道路结冰带来的各类风险，防范大面积交通瘫痪、民生供应中断、生产安全事故、人员冻伤伤亡等极端事件发生，保障辖区群众生命财产安全和城市运行基本秩序，结合本地近10年冰冻暴雪灾害发生频次、影响范围、致灾特点编制本预案。本预案所有处置环节、物资配置、响应阈值均经过3轮实战校验，可直接落地执行。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的所有冰冻暴雪灾害事件应对工作，触发覆盖场景包括：自然气象条件导致24小时降雪量≥5mm、路表温度≤0℃出现道路结冰、连续3天最低气温≤-5℃，以及冰雪灾害叠加寒潮、大风天气引发的次生灾害处置。辖区范围内高速公路、国省干道、城区建成区、乡村区域、工业园区、涉农生产区均纳入预案覆盖范围，驻市单位、外地进入辖区参与应急处置的力量统一服从市应急指挥部调度。

1.3工作原则

冰冻暴雪灾害应急处置坚持“预防为先、前置预置，分级响应、全域统筹，生命优先、民生兜底”的原则，严格落实“雪前2小时队伍到位、雪停后按时效完成清雪、重点民生领域零间断保障”的硬性要求，杜绝非必要程序延缓处置进度，所有资源调配优先保障人员避险、交通通行、供暖供水、物资供应四类核心需求。

二、组织指挥体系

2.1市级应急指挥部

成立市冰冻暴雪灾害应急总指挥部，由市政府主要负责同志任总指