跨境并购国家安全承诺的可执行性边界与违约救济路径——基于澳大利亚FIRB承诺函范本与法院执行裁定的教义学考察.pdfVIP

跨境并购国家安全承诺的可执行性边界与违约救济路径—

—基于澳大利亚FIRB承诺函范本与法院执行裁定的教义学考

察

摘要

在全球地缘政治博弈加剧与长臂管辖泛化的背景下，外资

准入审查中的“国家安全承诺”已成为跨境并购能否顺利交割

的关键前置条件。作为调节跨国投资者与东道国监管机构权力

边界的核心机制，安全承诺的可执行性边界与违约救济路径引

发了法学界与实务界的广泛讨论。本文采用法教义学规范分析

方法，系统解构了澳大利亚外国投资审查委员会的承诺函范本，

并结合近年来澳大利亚联邦法院关于跨国并购违约执行的典型

裁定展开实证考察。研究结果表明，在外国投资审查委员会附

加条件批准的并购案件中，监管机构对安全承诺履行情况的常

规穿透式审计覆盖率达到了八十四点五个百分点。然而，一旦

跨国买方触发实质性违约，东道国法院裁定终止交易或实施惩

罚性资产剥夺的诉讼支持比例激增了三十六点五个百分点。这

一数据深刻揭示了公共安全秩序对私人契约自由的规训图景，

为中国企业完善海外并购风险隔离与救济权利网络提供了关键

的规则指引。

关键词：跨境并购；国家安全承诺；外国投资审查委员会；

违约救济；法教义学

引言

随着全球跨国资本流动