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政务APP整合五年规划

一、规划背景

当前，数字政务建设进入深水区，各地各部门政务APP存在的“多、散、乱”问题已经成为阻碍政务服务提质增效的突出瓶颈：据2023年国务院办公厅电子政务办公室开展的全国政务移动服务抽样监测数据显示，全国地市级及以上政府部门独立开发运行的政务APP平均数量达到17个，县级平均数量达到8.2个，其中32%的政务APP月活跃用户数不足1000人，21%的政务APP存在功能重复开发、更新维护不及时问题，16%的政务APP存在安全漏洞、数据泄露风险。群众办事需要下载多个APP、重复注册登录、跨平台数据不互通，企业办事需要在不同端口重复填报材料，“指尖上的形式主义”增加了办事群众和市场主体的负担，也造成了财政资金的重复投入——据测算，全国各级政务APP年均开发运维总投入超过120亿元，其中近40%的投入用于功能重复的零散项目，资源浪费问题突出。

为落实《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”政务服务信息化规划》要求，深化“放管服”改革，推进数字政府建设集约高效发展，特制定本（2025—2029年），明确整合目标、实施步骤、保障措施，统筹推进政务移动服务一体化建设。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以推动数字政府高质量发展为目标，以集约整合、数据共享、服务集成、安全可控为