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2026—2030年疼痛专科护士队伍五年规划

一、规划背景与发展基础

疼痛是人体第五大生命体征，慢性疼痛作为一类独立疾病，已成为影响我国居民健康生活质量的重大公共卫生问题。据《中国疼痛医学发展报告（2020）》数据显示，我国慢性疼痛患者超过3亿人，且每年以2000万以上的速度增长，疼痛诊疗需求持续攀升。截至2025年底，全国二级以上医院已设置疼痛科超过6500家，开设疼痛门诊超过8200个，全国现有疼痛专科护士约12800人，其中获得国家级专科护士资质者仅3150人，每百万人口疼痛专科护士配置约9.1人，远低于发达国家每百万人口25-30人的平均配置水平；同时存在区域配置不均衡问题，东部发达地区疼痛专科护士占比达56%，中西部地区占比仅为29%和15%，基层医疗机构疼痛专科护士资质持证率不足8%；能力结构也存在明显短板，癌痛规范化管理、神经病理性疼痛评估、介入疼痛护理等专项能力达标率仅为42%、38%和29%，远不能满足群众多层次疼痛诊疗护理需求。

为落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》提出的“加快专科护理队伍建设，满足群众多样化护理服务需求”要求，对接《“健康中国2030”规划纲要》关于慢性病防治的战略部署，结合我国疼痛专科护理发展实际，制定本2026-2030年疼痛专科护士队伍建设发展规划。

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

以人民健康为中心，以满足群众疼