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2026—2030年疼痛护理规范化五年规划

一、规划背景

疼痛是除体温、脉搏、呼吸、血压之外的第五生命体征，是临床最常见的症状之一。据中国医师协会麻醉学分会2024年临床疼痛流行病学调查数据显示，我国慢性疼痛患者超4亿人，其中中重度疼痛占比达61.2%，癌性疼痛患者爆发痛发生率高达70.3%；急性术后疼痛中，中重度疼痛发生率仍维持在38.7%，约41%的急性疼痛患者因处理不规范进展为慢性疼痛。

当前我国疼痛护理领域仍存在突出短板：一是队伍能力参差不齐，全国注册护士中接受过系统疼痛护理规范化培训的人员占比仅23.6%，二级及以下医疗机构该占比不足12%，仅11.3%的三级医院设置专职疼痛护士岗位；二是质量标准不统一，不同地区、不同级别医疗机构疼痛评估准确率差异达42个百分点，镇痛药物护理错误发生率最高达8.7%，患者疼痛知识知晓率平均仅35.2%；三是服务覆盖不均衡，基层医疗机构疼痛护理服务空白率达27.5%，居家慢性疼痛患者延续性护理覆盖率不足15%；四是科研转化不足，近五年我国疼痛护理核心期刊发文量仅占护理总发文量的1.8%，临床指南依从性不足40%。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》要求，全面提升我国疼痛护理专业化、规范化水平，保障疼痛患者就医安全与生活质量，制定本2026-2030年疼痛护理规范化建设五年规划。

二、总体要