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2026—2028年休克急救规范化流程三年行动计划

为进一步提升各级医疗机构休克急救能力，构建同质化、标准化的休克急救体系，降低休克患者死亡率及致残率，保障人民群众生命健康，结合我国急诊医学发展现状及休克救治领域的最新循证医学证据，制定本行动计划。

一、工作基础与现存问题

（一）工作基础

近年来我国急诊急救体系建设取得显著进展，截至2025年底，全国二级及以上医疗机构急诊科设置率达98.7%，其中配备独立急诊抢救室的机构占比92.3%，全国共有急诊医护人员126.4万人，120急救网络覆盖99.1%的县级行政区域，年接诊急危重症患者超过2.3亿人次。

国家卫健委先后发布《急性卒中急救规范》《创伤中心建设标准》等文件，为急危重症救治体系建设提供了政策依据。国内部分三级医院已率先开展休克急救规范化试点，试点单位感染性休克患者30天死亡率较试点前下降8.2个百分点，过敏性休克急救反应时间平均缩短42%，为全国范围内推广休克急救规范化流程积累了实践经验。

（二）现存问题

我国休克急救领域仍存在多方面短板：

1.流程标准化不足：各级医疗机构休克救治流程差异较大，仅21.6%的二级医院制定了符合最新指南的休克急救路径，37.2%的基层医疗机构未明确休克分型识别标准，相同类型休克患者在不同机构的救治措施符合率不足40%。

2.能力建设不均衡：基层医护人员休克识别与处置能力薄弱，2025年全国