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2026—2028年肿瘤放化疗安全管控三年行动计划

一、行动背景

肿瘤放化疗是恶性肿瘤核心治疗手段，据国家癌症中心2025年最新统计数据，我国年新发恶性肿瘤病例达426.8万，年放化疗总治疗人次突破1230万，其中放射治疗占比37.2%，化学治疗占比62.8%，放化疗对肿瘤患者5年生存率的贡献度超过40%。但当前临床实践中，放化疗安全仍存在多重短板：2024年全国肿瘤不良事件监测系统数据显示，放化疗相关不良事件占肿瘤治疗不良事件总数的41.7%，其中化疗用药错误发生率为0.82‰、放疗靶区勾画差错发生率为0.31‰、Ⅲ度及以上骨髓抑制漏诊干预率达12.6%，因放化疗不良反应导致的治疗中断率为8.9%，严重不良事件死亡率为0.17‰。

随着肿瘤规范化诊疗需求持续上升、精准放化疗技术快速迭代，为切实筑牢放化疗安全防线，降低治疗相关损害，保障患者生存质量与医疗安全，特制定本三年行动计划。

二、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，聚焦放化疗全流程安全风险点，以“规范化、精准化、智能化、同质化”为核心导向，通过健全管理制度、强化技术支撑、优化质控体系、提升人员能力，构建覆盖“治疗前评估-方案制定-实施操作-不良反应处置-随访追踪”全链条的安全管控体系，实现放化疗安全风险可防、可控、可追溯。

（二）基本原则

1.问题导向，精准施策：针对当前放化疗领域突出的安全隐患，靶向制定整改措施，