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防淹溺事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

规范本单位（辖区）溺水突发事故应急处置流程，建立统一指挥、快速响应、协同联动的应急机制，最大程度降低溺水事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护区域公共安全与社会秩序稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《溺水急救指南（2020版）》《生产安全事故应急条例》《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规及规范性文件，结合本区域（单位）实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域（单位管辖范围）内所有类型淹溺事故的预防预警、应急处置、后期处置工作，具体包括：开放水域游泳溺水、涉水作业淹溺、极端降雨引发城市内涝淹溺、景区水域游览淹溺、儿童嬉水溺水、船舶翻沉淹溺等各类溺水突发事件。

（四）工作原则

1.生命至上，预防优先：坚持把人民群众生命安全放在首位，落实预防为主、防救结合的工作要求，常态化开展隐患排查和防溺水宣传，提前做好应急准备，最大限度减少事故发生。

2.统一指挥，分级负责：在属地党委政府统一领导下，建立分级响应、属地为主的应急指挥体系，明确各部门、各层级职责，落实主体责任和监管责任。

3.快速响应，协同联动：建立多部门应急联动机制，接到报警后第一时间启动响应，整合公安、消防、医疗、应急、水利、交通等各方资源，形成救援合力。

4.科