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工会经费使用监管流程

一、预算编制与审批环节前置监管

本环节为工会经费使用的事前监管环节，所有工会经费收支必须全部纳入年度预算管理，严禁无预算支出、超预算支出，监管流程及标准如下：

1.预算编制要求。严格按照《中华全国总工会预算管理办法》规定，坚持“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、收支平衡”的原则编制年度预算，所有经费收入（含会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、其他收入）全部纳入预算，不得设立账外预算、隐形预算。预算编制实行零基预算法，细化支出项目到三级功能科目，人员支出明确到具体岗位，项目支出明确到具体活动、受益群体、时间节点、金额标准，会议、培训、差旅等支出需明确人数、天数、单价，做到所有支出可追溯、可核查。基层工会年度预算需在每年11月20日前完成各部门需求申报，11月30日前完成财务汇总，12月15日前完成工会经费审查委员会（以下简称经审委）初审，次年1月10日前经工会委员会审议通过后提交会员代表大会审议，获批后10个工作日内报上级工会财务部门备案审批。

2.预算审批监管标准。上级工会收到下级工会预算申报后，需在15个工作日内完成合规性审核，审核核心要点包括：一是支出结构合规性，按照全总经费向基层职工倾斜的要求，基层工会用于职工活动支出的比例不得低于年度总支出的60%，用于维权支出（含困难职工帮扶、法律援助、劳动保护等）的比例不得低于15%，工会行政支出占比不