建立工程项目风险管理制度的基本设想.pdfVIP

墨蒌景淼t蝮童堡 #中国高．}t术套t 建立工程项目风险管理制度的基本设想 ◆文／刘军 【摘要】 工程项目风险涵盖的内容很多。当前，在中国建立风险管理制度的核心，是针对工程建设领域内 存在的突出问题．尽快建立起参照国际惯例并符合固情的工程项目保险和工程项目担保制度。 【关键词】工程项目 风险管理制度 工程款 一、工程项目担保制度的重点 中外合作)的项目和私人投资的项目。政府投资的工程项目．也应当 当前在工程项目建设领域．可考虑先建立和推行4种担保制 严格按照市场规则运行．充分打足建设资金，不能任意拖欠工程款。 度：投标担保投标担保可采用银行保函或担保公司担保书、投标保 侵害企业的利益。 证金等方式，具体方式可由招标人在招标文件中规定。采用投标保 保修担保在《建筑法)和《建设工程质量管理条例’中，对工程项 证金的．在确定中标人后。招标人应当及时向没有中标的投标人退 目质量保修制度作了明确规定。为了保证保修责任的落实．应建立 回其投标保证金：除不可抗拒因素外。中标人拒绝与招标人签订工 工程质量的保修担保制度。保修担保可以采用银行保函或担保公司 程项目合同的．招标人可以将其投标保证金予以没收，实行合理低 担保书、保修保证金的方式，也可以实行承包商的同业担保。保修担 价中标的，也可以要求按照与第二标投标报价的差额进行赔偿；除 保可以包含在履约担保之中，也可以作为一种独立的担保形式。保 不可抗拒因素外．招标人不与中标人签订工程项目合同的．招标人 修担保的期限，应当与法定的保修期限和合同约定的保修期限相一 应当按照投标保证金的两倍返还中标人。 致。 承包商履约担保履约担保可以采用银行保函或担保公司担保 为了保障担保人的合法权益．担保人可以依法要求被担保人提 书、履约保证金的方式，也可以引入承包商的同业担保。即由实力 交反担保，作为其提供担保的必要条件：一旦发生赔付后．可以从被 强、信誉好的承包商为其他承包商提供履约担保。 担保人或第三方的反担保人处得到补偿。反担保可以依法采用多种 对于履约担保．如果是非业主的原因。承包商没有履行合同义 方式，如其他银行的保函，其他担保公司的担保书．以及被担保人依 务，担保人应承担其担保责任；一是向该承包商提供资金、设备、技 法提供的抵押、质押、定金等担保。 术援助，使其能继续履行合同义务；二是直接接管该工程项目或另 二、工程项目保险制度的重点内窖 觅经业主同意的其他承包商．负责完成合同的剩余部分．业主只接 我国已开办建筑工程一切险和安装工程一切险．可考虑再逐步 原合同支付工程款：三是按合同约定，对业主蒙受的损失进行补偿。 开设勘察设计、工程监理及其他工程咨询机构的职业责任险和工程 实行履约保证金的，应当按照《招标投标法)的规定执行。招标投标 质量的保修保险。 法)第46条规定：。招标文件要求中标人提供履约保证金的，中标人 建筑职工意外伤害保险《建筑法)第48条规定：“建筑施工企业 应当提交。”第60条规定：“中标人不履行与招标人订立的合同 必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险．支付保险费。”据 的．履约保证金不予以退还，给招标人造成的损失超过履约保证金 此，建筑职工意外伤害保险属强制性保证。投保人是施工企业．也可 数额的．还应当对超过部分予以赔偿”。 以由施工企业委托项目经理部代办。被保险人应当是施工现场上的 履约担保可以实行全额担保(即合同价的100％)，也可以实行作业人员及其管理人员，包括房屋拆除现场的有关人员。保险期限 分段(一般为合同价的10—15％)滚动担保。对于一些大工程项目或应当自批准开工之日起至合同竣工之日止．因故拖延工期的．须办 特大工程。可以由若干担保人共同担保；担保人应当按照担保合同 理保险顺延手续。意外伤害保险费应列人直接工程费中的现场管理 约定的担保份额承担担保责任．没有约定担保份额的，这些担保人 费。计人工程成本。 承担连带责任，债权人可以要求其中任何一个担保人承担全部担保 建筑职工意外伤害保险应贯彻“预防为