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国有企业人力资源管理的战略转变与制度创新 郑碧娇 (厦门海沧投资集团有限公司，福建厦门361026) 摘要：为进一步加强企业的核心竞争力，国有企业必须改变传统的人力资源管理战略，建立与现代企业制度相适应的 “以人为本”的人力资源管理战略，并提出相关方面的制度创新。文章主要探讨了在“以人为本”战略下的国有企业 人力资源管理制度如何实现创新。 关键词：国有企业；人力资源管理；战略转变；制度创新；企业文化 中图分类号：F121 文献标识码：A 文章编号：1009—2374(2010)18-0120-02 国有企业是我国国民经济中的重要支柱，其所有制的特 有者、经营者和员工无须对企业的任何经营状况负责，最终助 殊性直接对企业的人力资源管理产生了重要影响。国有企业 长了国有企业中消极的工作氛围，阻碍了员工知识和技能水 的人力资源管理必须兼顾企业员工的主人翁地位，突出国企 平的进一步提高。 的经济和社会效益。人力资源管理是系统性、有机性、流程化 二、国有企业人力资源管理的战略转变 的工作，它具有一定的实际操作性，然而却没有一套固定的模 式可以遵循。面对着非公有制经济的日趋发展以及外资企业 近年来我国国有企业已经加快了改制的步伐，通过建立 的不断入驻的压力，有着特殊的社会使命的国有企业要想在 现代企业制度进一步明晰企业的产权。然而在这一过程中， 激烈的市场竞争中保持持久的竞争优势，就必须改变传统的 如何有效地保障并且促进国企的成功改革，人是重要因素，是 人力资源管理战略，主动改革、主动创新人力资源管理，有针 关键因素。因此，为了最大限度地发挥人的积极性、创造性 对性地改革人力资源管理．最大限度地调动员工的工作积极 和主动性，国有企业必须摒除传统的人力资源管理中“以物为 性和主动性，充分发挥人力资源管理的积极作用，提高企业的 本”的理念，在了解人、尊重人的基础上，建立与现代企业制 效益，最终致力于提高国有企业的整体竞争力。 度相适应的“以人为本”的人力资泸管理战略。具体而言，主 要有以下四方面的特征： 一、传统的国有企业人力资源管理战略 (一)树立人力是第一资源的基本观念 我国国有企业一直以来都习惯于受传统的计戈日经济体制 人类长期的实践活动已充分验证了人力是第一资源的理 的庇护，企业既没有追求利益的内在动力，也感受不到市场激 念，人力在经济活动发挥着决定性的作用。人力是最积极、最 烈竞争的压力。由于缺乏内在动力和外在压力，加之对人力 活跃的生产要素，是促进国民经济发展的主要力量。因此，为 资源的重要性、影响力等方面的不科学认识，导致国有企业长 了提高企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展，必须充分 期忽视开发人力资源的重要性，更提不上高效的人力资源管 重视人力的积极作用。必须将人力资源纳入到企业的发展战 理。据一项抽样调查显示，国有企业人力资源管理的投入大 略中，依靠人力资源、围绕人力资源、开发人力资源来促进企 幅度减少，仅有少量的企业加强人力资源开发，部分企业只是 业的持续发展。立足于市场，在企业的内部与外部建立人力 象征性地投入人力资源培训费等，更有部分企业已经基本上 资源市场，根据市场需求状况，在了解员工、尊重员工的基础 停止了投资人力资源开发。国有企业人力资源管理基本上是 上灵活有机地开发并利用好人力资源，同时要在企业内部积 以物为中心，尚未认识到人力资源在企业发展中的重要作用。 极强化市场竞争即为人才竞争的理念，进一步深化企业的人 因此，人力资源管理采用一种粗放的、放任的模式，仅限于人 力资源管理，保障企业的进一步发展。 事管理，难以充分发挥人事管理的作用，抑制了员工的工作积 (二)了解员工、尊重员工 极性和创新意识。 随着知识经济时代的发展，组织成员不管是在专业知识 一直以来，国有企业在人力资源管理中，否定人力资源的 还是个人素质方面都有了不断地提高，他们越来