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我国建设工程造价管理制度研究 吕国伟 (浙江宇华装饰有限公司。浙江东阳322100) 摘要：文章从政策法律体系、投资体制、计价模式和计价 三、完善我国建设工程造价管理制度 依据等方面全面分析我国现行建设工程造价管理制度，并提出 《一)政策法律体系 了完善制度的一些建议。 健全的工程造价管理政策、法律环境是政府行业主管部门管 关键词：建设工程；造价管理；投资体制；计价依据 理工程造价的主要依据．是市场机制有序运行的根本保证。而从 中图分类号：F407 文献标识码：A 政府监管的角度出发，提高政策法律体系中政府的工作效率，可 以从四个方面着手改善：逐步放开具体造价管理活动；重视法律 145(20lo)14-0203-01 文章编号：1674-1 法规的补缺；加强部门之间的相互协调；清理过期法律文件。 我国在全面进行经济建设的宏观环境下，国民的固定资产 (二)健全投资体制 投资规模与日俱增，建筑业成为支柱产业的现状，对建设工程 从我国的现状看，以政府主导为主要特征的投资体制。排 管理水平提出了更高的要求。工程造价管理作为建设管理的核 斥市场机制，非政府资本要参与工程建设也受到各种阻碍。随 心要素应当以快速的发展步伐适应建设管理发展的需求。在工 着建设工程领域新技术的出现、管理水平的提高，建设工程主 程造价管理方面，制度建设逐渐成为工程造价管理改革的重点。 要由政府出资的自然垄断属性应当逐步弱化，各种社会资本进 一、建设工程造价管理制度研究的意义 人该领域的门槛应当降低，因此为了改善建设工程的投资体制， 建设工程造价管理水平的提高将会有力的提升建设工程管 从源头上对建设工程造价进行有效的管理，应当进一步明确政 府以及各投资主体的角色，提高投资效率。 理的水平以至于推动我国建筑业的改革。对工程造价管理的研 (三)计价模式和计价依据 究不能仅仅局限于管理技术的局部范围，还应当涉足管理制度 我国的计价行为都是按照一定的规范进行的，定额计价有定 的研究。我国建设工程造价管理制度研究具有先进性、实践性 等特点。建设工程造价管理制度的研究为科学系统的研究建设 额计价的规范、清单同样有类似规范。在计价规范方面，定额仍 然是推行清单计价的主要阻力之一。因此应当逐步淡化定额的作 工程造价管理制度提供帮助，有利于进一步深人揭示工程造价 用。另外在推行工程量清单计价过程中，同样发现了目前推行的 管理系统的运行机制。 工程量清单计价规范也存在一定的局限性。因此应当通过淡化定 二、我国现行建设工程造价管理制度 额作用、完善清单计价规则两方面解决计价规范方面的问题。 (一)相关政策法律体系 我国计价模式的改革，以推行工程量清单为改革方向，实 1．制度涉及的相关法律。工程造价管理作为建设工程管理 行市场化管理，形成良性的市场竞争机制。注重编制企业定额， 的重要方面，必须严格遵从我国现行的法律规定。 加强企业自身管理；转变政府职能，改革招投标办法；注重历 2．建设领域的部门规章