体育彩票对中国体育的影响.docVIP

【标题】?体育彩票对中国体育的影响 【作者】白志勇 【关键词】???体育彩票??体育产业??全民健身计划 【指导老师】杨爱华 【专业】体教 【正文】前言随着体育彩票行业的发展，它的一举一动不但影响着体育产业的前进，而且时刻影响着老百姓身边的利益。而国家体育总局实行全民健身计划利用体育彩票公益金修建全国各地的全民健身工程正是体育彩票价值的根本体现。体育彩票另外一个重要用途是将积累的公益金用于奥运争光计划，用于培育高水平体育人才和修建2008年北京奥运会场地设施。国家体育总局根据首、次要关系如何来分配体彩公益金，体彩公益金对体育事业到底有哪些方面的影响，是每一个体育工作者时刻关注的问题。1.体育彩票的形成据考察，中国近代发行彩票活动始于民间。1886年前后，杭州李学询在北京会试发行的“闱姓”纸票，一般认为是至今能够追踪到的“原始彩票”。其规则是，将应试者每人的姓印在纸上定价出售，由购者填中榜者的姓，发榜后，按猜中的多少依次获得头、二、三等奖。科举未废时，“闱姓”纸票风行于广东，光绪初年曾抽“闱姓”，捐以助军饷。中国近代由地方政府正式发行的彩票，是由清朝末年湖广总督张之洞批准发行的“湖北签捐票”。此后，浙、皖、鲁、豫、湘、甘、奥等省相继发行了各省的彩票。民国初年，在《中华民国临时约法》中曾明令禁止发行彩票。民国7年，即1918年以后，各省督军发行各种以“善后”?、“济实”?、“慈善”为名的彩票，此业又遍布全国。1929年到1933年，国民党中央政府发行了一系列彩票，但旧中国的彩票由于管理不严，发行过滥等原因，在社会上留下了不良的影响。为了对外易于交流和沟通，也为了人们更易于理解，1993年2月，经民政部同意报经国家工商局批准，“中国社会福利有奖募捐发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”。为了与国际彩票接轨，更好地促进我国福利事业的发展，后来民政部、中募委发出通知，将“中国社会福利奖券发行中心”更名为“中国福利彩票”。体育彩票同时也在这时期开始发行[1]。2?体育彩票的发展2.1 1984年——1992年?理论研讨与实验阶段???? 1984年19月，北京发行了“发展体育奖一九八四年北京国际马拉松比赛”奖券，同年11月，福建省发行了“振兴福建体育奖券”。这两次奖券被视为新中国首次发行的体育彩票。1986年广东省在承办全国第6届运动会时也发行了专项体育彩票，筹集资金6000万元。1990年北京第11届亚运会也发行了体育彩票，集资1.2亿元。1992年为筹集第7届全国运动会和首届东亚运动会的举办经费，又在全国范围内发现了2.8亿元“七运会”体育彩票。????这个阶段，没有专门的机构管理体育彩票。国家授权中国人民银行监管，实行“年度审批，额度管理”。各省市体育部门牵头组织发行，发行的数额较小，发行的收益用于发展地方体育事业。发行的品种单一，只有传统型彩票和即开型彩票，发行方式采用分散发售与规模发售两种方式。2.2 1992年——1994年?争取发行政策阶段????为了使体育彩票业纳入全国统一的法制化管理轨道。原国家体委计划财务司会同有关部门征询了部分省市委意见，起草了《关于健全全国统一的体育彩票发行制度的请示》，经中国人民银行、国家计委和财政部会签后，于1992年6月28日呈报国务院审批。1994年3月16日专门召开办公会议，对今后一段时期体育彩票工作作了统一部署，并在3月21日召开的部分省市体育彩票工作会议和4月份召开的全国体委主任会议上，阐明了发行体育彩票的重大意义，明确了统一发行、统一销售的管理原则，圆满完成10亿元体育彩票的发行任务。至此，体育奖券被正式名为中国体育彩票，由国家统一发行。其发行特点是全国的体育彩票实行“三统一”，即由国家体委“统一印制、统一发行、统一管理”，发行收益仍然用于各级体育部门发展体育事业。????这个阶段，由于实行了统一管理，彩票市场逐渐规范，发行量不断上升，发行收益已成为各级体委经费补充的重要作提出了“加强监管、整顿机构、改进工作，降低发行费用，适度扩大发行，提高筹资比例，新增加的资金收入要补充社会保障基金”的明确要求。经国务院批准，财政部正式接受彩票管理权，成为彩票工作的主管部门。财政部综合司负责管理彩票业务，综合司成立了彩票处。财政部作为彩票发行的主管部门，主要职责是规范市场，查处违规行为。??? 2000年以后，在试点成功的基础上，国家体育总局将计算机彩票拓展到全国。2001年10月份，中国足球彩票正式上市，运行几期后，单周销量就突破2亿元。足球彩票的上市，标志着中国拥有了真正的体育彩票，而且市场前景极为广阔。????为推动体育彩票事业的发展，及其对体育事业的支持，党和政府实行了一系列政策、措施来规范体育彩票事业的运行。1985年国国务院《关于制