日本的食品可追溯制度及启示.pdfVIP

世寥震业World 2012．2(总394) A—culture 日夺的食品可追潮 铷良启示 ◇林学贵 摘要：近年来，频繁发生的食品安全问题引发了人们对食品供应链极大的担忧。如 何建立“从农田到餐桌”的食品可追溯制度成为当前食品行业及各级政府监管部门 面临的重要任务。本文通过分析日本在建立食品可追溯制度方面的做法，指出了可 供借鉴的经验。 关键词：食品可追溯；食品供应链；农产品；食品安全 近年来，频繁发生的食品安 鉴于此，作为食品安全行政主 全问题引发了人们对食品供应链 要负责部门之一的农林水产省于 极大的担忧。如何建立“从农田 。迥塑塑型鏖塑萱曼一 2001年开始探索建立食品可追溯 到餐桌”的食品可追溯制度成为 制度的试验。2002年，作为“安 当前食品行业及各级政府监管部 进入2l世纪，日本国内有关 全、安心情报提供高度化事业”内 门面临的重要任务。历来重视食 食品安全的事故接连不断，例如， 容之一，农林水产省扶持全国农 品安全的发达国家——日本，白 2000年6月雪印乳业公司金黄葡业协同组合中央会、食品产业中 2l世纪初开始不断完善食品安 萄球菌污染奶品导致大规模食物 心、日本冷冻食品检查协会等7 家食品单位着手食品可追溯系统 全管理制度，出台并修改与食品 中毒；2001年9月日本国内发现 相关的法律、法规，把“从农田 首例疯牛病；2002年4月日本发的开发，利用互联网、条码、温度 到餐桌”的食品链全程风险管理 现自中国进口的菠菜中农药残留 记录传感器等IT技术，记录和传 纳入食品行政工作，目前已在多 超标；2002年8月日本山形县出递食品的生产、加工、流通信息。 种农产品和加工食品中建立起了 现无登录农药的使用问题。这些 农林水产省在2002年4月11日发 比较完善的可追溯制度。日本建 食品安全问题以及由此产生的经 布的“食品和农业的再生计划”中 立的食品可追溯制度，除了可以 济危害给日本社会造成极大影响， 提出： “自2003年开始在全国推 有效地保证消费者的放心消费外， 它极大地动摇了日本国内消费者 行食品可追溯制度”。2003年4月 其贸易措施作用也日益凸显。日 对食品的安全性以及对政府食品 25日农林水产省发布了《食品可 本作为中国农产品主要出口目的 行政的信心，同时也促使日本政府 追溯制度指南》 (简称《指南》)， 国之一，其做法不仅对中国建 和食品行业深刻反思并意识到对食 该《指南》成为指导各企业建立食 立食品可追溯制度具有参考意 品供应链全程进行风险管理的重要 品可追溯制度的主要参考。 义，而且对于中国对13本出口 性。如何对从食品的原材料生产到 为了保障食品可追溯制度的 农产品也具有重要指导作用。 食品加工、流通的整个食品供给链 顺利实施，日本政府积极完善与 本文通过介绍日本建立食品可 进行风险管理，确保食品安全并让 食品安全相关的各种法律、法规。 追溯制度的做法，以供中国借 消费者吃得放心，成为2l世纪日 2003年5月日本颁布了《食品安 鉴和参考。 本食品业界面临的重大课题。 全基本法》，该法作为日本确保食 一38一 万方数据 世《嚯业World A研cuItu陀 2012．2(总394) 品安全的基本法律，树立了从 定义为“对考虑对象的履历、适 目的和意义 “从农田到餐桌”全程确保食品安 用范围或者位置的追溯”。英国发 实行食品可追溯制度的目的 全的理念，提出了综合推进确保 生疯牛病后，欧盟于2002年制定和意义主要表现在以下几个方面