我国公共部门人力资源管理的特点及改进对策.pdfVIP

人人事事人人才才 RREENNSSHHIIRREENNCCAAII 公共部门是指负责提供公共产品或 理的根本属性所在。 我特 进行公共管理，致力于增进公共利益的 2.从 “第三部门”来看，它是为适应社 各种组织和机构，最典型的公共部门是 会公众自我管理的需要而产生的组织。 政府部门，它以公共权力为基础，具有明 特别是，随着我国政府管理体制改革的 国点 显的强制性，依法管理社会公共事务，其 深入，公共部门会将大量的社会职能转 目标是谋求社会的公共利益，对社会与 移出来，交还给 “第三部门”去承担，“第 公及 公众负责，不以营利为根本目的，不偏向 三部门”人力资源管理的社会自主性将 于任何集团的私利。 进一步得到扩大，其公共性将更加突出。 共改 一、公共部门人力资源管理的 3.公共管理着眼于社会全局的公共 特点 性，以及关系到社会大多数成员切身利 在中国现行体制下，公共部门中的 益和生活质量的社会性，都区别于私人 部进 人力资源作为社会公共资源的代理人、 部门追求自身利润最大化的经济性。正 社会改革的领导者、公共产品和公共服 因为公共部门人力资源管理与私人部门 门对 务的提供者，更有着特殊的重要性。作为 人力资源管理的理念和价值判断标准存 整个社会人力资源管理的一个组成部 在着差异，我们在学习借鉴私人部门人 人策 分，公共部门人力资源管理与私人部门 力资源管理的理论和方法时应有所选 人力资源管理具有部分相同的特性，例 择。 力 如，管理过程有 “入口”、“在职”、“出口” 同时，应当指出，我们强调公共部门 三大环节，需要设计竞争、激励、开发、保 人力资源管理的公共性，并不意味着不 障等管理机制，需要应用人员选拔、测 考虑成本。管理之所以有必要，正是因为 ◎ 资 张 评、考核、奖惩等具体管理措施、方法和 存在着资源约束；在资源约束的条件下， 建 技术等。与此同时，公共部门具有区别于 要求任何一个组织在履行其职能时必须 军 源 私人部门人力资源管理的若干特点。 节约成本。公共部门的特点决定了人力 一（）公共性 资源成本是组织总成本中最主要的部 管 公共部门不同于私人部门，它建立 分；公共部门的公共性，要求在成本既定 在人民的公意达成和公意授权的基础 的条件下提供尽可能优质的公共服务。 上。公共部门的一切行为，都必须符合和 因此，在合理配置和有效利用人力资源 理 有利于公民的意志、利益和需求； 的机制和方法方面，公共部门与私人部 有悖于此，公共部门必然丧失其 门之间确有很多相同之处。 的 存在的基本依据。公共部 二（）服务性 门人力资源管理的组织 服务性是公共部门人力资源管理的 目标，必须紧紧围绕为 基本属性。服务