我国公共部门人力资源管理现状及对策.pdfVIP

●人力资源开发 《经济师》2009 年第4 期 私用或权力滥用而损害公共利益。改革和完善 公共部门的人力资源管理，是提高公共部门管 理水平，提升公共部门管理功能，推进行政体 我国公共部门人力资源管理现状及对策 制改革，提高执政能力的重要途径。 二、我国公共部门人力资源管理存在的主 要问题 我国正处于经济体制由计划经济向市场 ●石 飞 经济过渡、社会形态由农业社会向工业社会转 轨的时期，面临的最大环境是转变政府职能和 摘 要：公共部门人力资源管理是指在行使国家行政权力、管理国 适应全球化的挑战。 目前，在我国公共部门的人事管理中仍存在诸多问 家和社会公共事务的过程中，为充分、科学、合理有效地发挥公共部门人 题，导致我国公共部门行政效率低下、缺少活力和创造性。其主要表现在 力资源对社会进步和经济发展的积极作用而进行的一系列行为的有机 以下方面： 整体。当前我国公共部门人力资源管理存在的问题主要是：缺乏对现代 1.缺乏对现代人力资源管理理论的系统认识。现代人力资源管理是 人力资源管理理论的系统认识、绩效考核缺乏科学性、公共部门人力资 从传统人事管理转化而来的，但与传统人事行政差别很大，其本质的区 源培训开发不足、激励机制不够健全、公共部门的人事管理体制和运行 别在于所对应的经济形态不同。传统人事行政是适应工业文明的产物， 机制面临挑战。为此，要进一步转变人力资源管理理念，完善各种激励机 它以严格的规制对员工进行管理为主要特征，着眼于提高组织的整体效 制，建立健全人力资源培训开发体系，引入科学的管理手段和机制，并建 能，是为完成组织的目标而实行的战术性、技术性的管理工作。人力资源 立科学合理的绩效考核制度。 管理是适应后工业文明的产物，它注重把开发人的潜能与实现公共组织 关键词：公共部门 人力资源管理 现状 对策 的目标紧紧地联系在一起，将工作人员作为一种主动的资源进行管理， 中图分类号:F240 文献标识码:A 是通过放松规制、开发心智等新措施，激发员工的工作主动性和创造性， 文章编号:1004-4914(2009)04-214-02 着眼于提高个体智能，进而增强组织适应外部环境的能力，因而人力资 源管理是具有战略与决策意义的管理活动。中西方在人力资源管理的形 唐代著名政论家赵蕤说:“得人则兴，失人则毁。故首简才，次论政体 式方面存在很大的差异。西方是以人为本，将人力资源管理理念视为公 也。”意思是说:任何的事业，得到人才就能兴旺，失去人才就会失败。所 共部门成员的共同信仰和价值观及认可并遵守的行为规范，提倡人与人 以要先注意人才的收揽，其次才能谈及制度的建立。在古代社会中，一个 之间互相信任、相互尊重，员工普遍感受到尊重并在潜移默化中规范自 王朝的兴亡更替和统治阶层是否注意收揽和重用人才有着直接的关系。 己的行为，互相以此约束，从而实现公共部门的效率最大化。我国是以制 在现代社会中，公共部门作为行使国家行政权力、管理国家和社会公共 度为本，但缺乏一整套行之有效的人力资源管理制度。目前，我国许多公 事务、提供公共产品