中国鞍钢与韩国POSCO(浦项制铁)对所在地区发展的影响比较分析.pdfVIP

摘 要 钢铁产业是给建设、汽车、造船、机械、电子等所有产业提供原材料的国 家基础产业，对国家经济和国民生活的贡献度非常高，产业之间的关联效果非 常大。其企业以及工厂的布局不仅对国家经济，还对地区的经济增长和发展做 出可观的贡献。尤其，在很大程度上影响着地区社会工业化和城市化在内的变 化和发展。因此，这篇论文将中韩两国的代表性钢铁企业－鞍钢和 POSCO 作为 研究对象，将鞍钢所处的鞍山市和 POSCO 所处的浦项市作为研究地区，对两家 企业的布局和企业活动对鞍山市和浦项市发展的经济和社会波及效果进行比较 分析，进一步提出了企业和地区社会之间形成和谐发展的方案。为此，这篇论 文根据经济活动指标，考察了该地区的雇用效果、地方财政贡献度以及产业结 构，还通过人口指标导出了地区社会的人口变化和人口结构上出现的特征。 由于钢铁产业的重要性，钢铁企业的布局条件非常苛刻，而且慎之又慎， 其布局取决于将什么区位因素放在第一位。鞍钢将原料和燃料的充足供应视为 区位因素的首要条件，选择了铁矿石和煤炭等矿产资源丰富的辽宁省中部内陆 城市－鞍山市落脚。POSCO将有利的港湾条件视为区位因素的首要条件，选择了 便于原料和燃料进口以及钢材出口的韩国半岛东南海岸的庆尚北道浦项市落 脚，有效克服了资源缺乏国的局限性。 1993-2004年之间，鞍钢的雇员在鞍山市制造业总雇员中所占的平均比重为 30%，1974-2005 年之间，POSCO 的雇员在浦项市制造业总雇员中所占的平均比 重为78%。由此可见，两家企业在地区内制造业中处在绝对的主导地位，鞍钢和 POSCO的布局和企业活动为地区社会创造了大量的就业机会。 2005 年度，鞍山市财政收入中鞍钢的贡献度为 67.9%，作为一家单一钢铁 企业POSCO对浦项市财政的贡献度为28.6%。可见，两家企业的企业活动各对鞍 山市和浦项市的税收增长起到举足轻重的作用。但是两家企业各自对地方财政 的绝对贡献，从另一个角度意味着鞍山市和浦项市严重依赖于这两家企业。因 此，往后鞍山市和浦项市应该积极发展汽车零部件、造船、器材等钢铁相关需 求产业，挖掘钢铁产业成长潜力的同时，鞍山要走制造业的多元化道路，集中 加强目前还不成体系的制造业基础，浦项要将重点放在其他产业比重的提高等 积极确保新的财源，以防这两家企业的成长放慢。 分行业从业人员为准，对鞍山市和浦项市产业结构进行分析的结果显示， 鞍山市的产业结构中第一产业占据较高的比重，除鞍钢之外的其他制造业基础 薄弱，还有鞍钢在改革开放以后推进的企业改革等作用下，正在从农业产业结 构向城市产业结构缓慢转变。因此，以后鞍山要积极找出让鞍钢可持续发展的 对策方案，实现制造业的共同繁荣，通过制造业领域的多元化巩固其基础等， 加大力度集中培育制造业，附带诱导第三产业的振兴，进一步追求整体产业的 均衡发展。并且，作为一个缩短城乡差距、吸收农村劳动力的方案，应将落后 的农业基础提升为高附加值产业，培育乡镇企业来引导中小企业的发展。相反， 对浦项市产业结构的分析结果显示，浦项市的产业结构在 POSCO 引领的工业化 过程中，已经从农业产业结构重组为第三产业为主的城市产业结构。在此过程 中，带动建筑业、运输仓库业、金融保险业等产业部门的成长，为浦项的地区 发展产生了正面效果。与此同时，由于制造业的比重过高，导致了产业结构严 重失衡的负面效果。POSCO的主导下蓬勃发展的浦项，在经历金融危机之后随着 制造业的比重下滑，目前正面临着丧失成长动力的危险境地。因此，为了确保 往后的新成长动力，浦项市在加强地区产业的火车头钢铁产业的同时，应积极 研究曾经作为浦项经济基础的海洋领域的新发展蓝图，挖掘和培育下一代朝阳 产业生物工程、新材料等新型产业，走产业多元化之路，努力巩固浦项的经济 基础。 考察鞍钢和 POSCO 对该地区人口变化以及城市化产生的影响为目的，对鞍 山市和浦项市的人口变化趋势进行了分析。其结果显示,鞍山市的人口增长是自 然增长因素导致的。这意味着鞍钢成立后持续实施了大大小小规模的设备投资， 但在吸引人口，诱导鞍山市的人口增加，进一步带动地区经济活性以及城市化 方面其力度不够。相反，浦项的人口变化趋势与 POSCO 的布局以及成长之间呈 现出一定的函数关系，显示 POSCO 对浦项的人口变化和城市化起到了深远的影 响。 鞍山市和浦项