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摘 要
粮食是一种关系经济发展、社会稳定和国家自立的特殊产品,近年来粮食
问题再次成为全球关注的焦点。中国是世界粮食生产大国也是世界粮食消费大
国,且主要粮食种类的贸易在世界粮食贸易总量中占据不可忽视的份额。由于
粮食在成本推动和需求拉动下,市场价格大幅度上涨,中国的粮食安全问题引
起了国内外的关注。中国因为受人口增长、耕地减少、粮食需求增加等因素的
影响,在维护粮食安全方面面临巨大的考验。中国加入 WTO 后,亟需建立健
全顺应全球化步伐的粮食进出口贸易体制,并在确保粮食安全的基础上进行国
际粮食贸易。本文将研究重点放在近几年中国粮食进出口贸易状况的探讨以及
粮食进出口贸易体制政策的分析。
本文分为六个部分:第一部分是绪论;第二部分分析了中国粮食生产和消
费状况;第三部分至第五部分探讨了中国粮食贸易状况和贸易体制分析以及加
入 WTO 对中国粮食贸易的影响;第六部分是结论和相关建议。
文章简要分析了我国粮食生产和消费状况,预计未来阶段中国粮食的供求
缺口将不断扩大。为了弥补这个缺口,必须增加国内粮食生产能力,同时适度
扩大对国际市场的利用。
系统描述了我国建国以来粮食进出口贸易的历史和现状,总结了不同时期
粮食进出口贸易的不同特征以及中国当前粮食进出口贸易的品种结构和主要贸
易伙伴国的贸易状况,并分析近年来我国粮食贸易发生变化的原因。内部因素
主要是受粮食价格及竞争优势的影响,我国取消补贴、下调关税以及调整非关
税壁垒,基于粮食安全的考虑;外部因素主要是国外技术壁垒的限制、不平衡
的贸易秩序和歧视性限制机制的影响。
探讨了我国粮食进出口贸易体制和运行机制,认为国内政策对粮食进出口
的影响仍然不能忽视,并且政策的强大影响还将持续下去。粮食进出口涉及到
中央政府和地方政府的外汇收支问题,过程比较复杂,进出口审批严格;粮食
进出口还存在条块分割问题;粮食进出口配额出现了部门分割的局面,效率低
下;铁路运费调整及大宗谷物出口退税政策对我国粮食市场均有影响。
从正反两方面分析加入 WTO 给中国粮食进出口贸易带来的利弊。作为发
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展中国家,中国的粮食进出口贸易在短期内受到暂时的冲击,带来一定负面影
响,但中国的粮食进出口贸易将从《农业协议》中获得长久的利益,使中国经
济进一步与世界经济接轨,享受国际分工带来的好处。
最后,本文对我国粮食进出口贸易存在的问题提出一些政策建议,主要做
法是:进行体制改革、执行《农业协议》、保障粮食安全和增强我国粮食的国际
竞争力。
关键词:粮食,进出口,贸易,WTO
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Abstract
Grain is a particular product closely connected with economic development,
social stability and self-supporting of a country. The issue of grain has been the
world focus for these years. China is one of the largest countries both in grain
production and consumption, who plays an important role in the world grain market,
accounting for a large market share in the import and export trade. The grain market
price in China increased substantially and thus China’s food secur
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