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摘 要
1999年3月,原国家经济贸易委员会管理的10个国家局所属科研机构管理
体制改革工作启动,由此正式揭开了科研院所体制改革工作的序幕。从技术开
发类,即通常所说的应用型科研院所,到社会公益类,整个转制的范围在不断
扩大,转制工作也在不断深入,截止2002年底,全国从中央到地方,大大小小
共上万家科研院所完成了转制工作。国家推动科研院所改制的目的是推进科技
与经济的结合,加速以企业为主体的技术创新体系建设,促进科技成果产业化,
为国家和当地经济建设、社会发展服务。然而我们通过调研发现,虽然国家相
继出台了一系列政策措施推动转制科研院所的发展,截止目前,大多数转制的
科研院所发展速度依然缓慢。究其原因,除了机制转换不到位之外,忽视战略
性思考,没有找到适合其发展的模式是最重要的原因。在当前的经济形势下,
如何凭借自身优势,选择一个适合自己的发展模式,在市场中逐步壮大,是成
都有机目前迫切需要解决的问题,也是中国的转制科研院所战略发展的重要目
标。
中国科学院成都有机化学研究所成立于 1958 年 11 月,是中国科学院四川
分院第一批成立的研究所之一,是以应用研究和技术创新为主的综合性研究开
发机构。根据中国科学院知识创新工程的总体战略布局,1999年中国科学院成
都有机化学研究所被确定为首批整体转制试点单位,2001年6月正式整体转制
成立中科院成都有机化学有限公司(以下简称‘成都有机’)。转制后,成都
有机希望通过创建高科技产业集团来实现快速发展,为了实现这个发展目标,
从 2001 年到 2008 年,成都有机进行了各种各样的尝试,不断调整组织模式来
配合产业化发展目标,然而,截止2008年底,成都有机下属参控股公司由原先
的二十多家减少到四家,且基本上都处于亏损状态,企业面临着人员流失,资
金短缺等严重问题。该如何发展是成都有机目前迫切需要解决的问题,我们通
过对成都有机外部环境和内部环境进行分析,为该公司制定战略发展模式并为
其重新设定战略目标。
从宏观环境看,成都有机所面临的外部机会大于外部威胁。首先,基于推
1
动科技体制改革,提高科技成果转化率的整体要求,国家及各地政府相继出台
了一系列财政拨款、税收减免等扶持政策来推动经济和科技产业的发展,这为
成都有机提供了低成本等竞争优势和更为宽松的竞争环境。其次,经济危机的
到来进一步提高了企业对技术创新能力的要求,在这种经济环境下,市场对于
技术成果产业化过程的中间环节,即‘转化’的需求进一步加大,这为成都有
机这类科研院所转制企业创造了发展机会和发展空间。再次,成都有机的控股
公司国科控股已经将成都有机作为科研院所改制的示范工程,为其加强人员培
养和搭建成果转化平台提供资金等支持,推动其发展,这使得成都有机获得了
优于其他转制科研院所的有利条件。但同时市场竞争对管理水平的要求越来越
高,更为复杂的经济环境加大了各项决策的难度,将科研院所转制企业推向外
部市场的步伐进一步加快等环境威胁也不容忽视,需要成都有机加强自身建设
予以规避。
从内部环境上看,经过50多年的努力,成都有机已经拥有了一定的资源优
势和市场竞争优势。成都有机在研发和技术应用领域已经拥有了较高的品牌知
名度,历年来积累的大量科研成果、拥有的技术优势和高素质的研发团队,都
是有利于成都有机发展的优势资源。同时,转制后 8 年的不断探索努力,使得
成都有机在某些合作项目上已经取得了阶段性的成功,积累了对外合作经验,
进一步提升了其市场竞争能力。不断提高的技术应用能力、转化能力以及技术
服务能力提高了成都有机的资金获取能力,充足的资金是推动企业发展的必要
条件。然而,成都有机虽然经过了多年的积累和发展,拥有较强的资源优势和
一定的市场竞争优势,但是由于企业组织模式不合理、管理能力不强,产业化
能力不强,缺乏清晰的战略思路等原因使其转制后的产业化发展道路并不成功。
在对成都有机外部环境和内部环境进行深入分析后,利用SWOT矩阵,结合
其面临的机会和威胁及自身优势和劣势,确定了成都有机可选的战略发展方案。
遵循发挥优势,抓住机会,克服劣势,避免威胁的原则,结合成都有机的实际
情况,明确了成都有机目前应选择的最优战略发展模式,即:搭建科技成果转
化平台,创办科技企业孵化器。同时将成都有机的战略目标设定为:2009年完
成在大义
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