天然气供应策略优化研究：以中国石油为例.pdfVIP

摘 要 我国是最早开始使用天然气的国家之一，但是长期以来天然气得不到有效开发利 用。近几年，天然气产业产量和消费快速增长是前所未有的，对天然气供应企业来说， 是难得的机会。中国石油抓住了这个时机，推进天然气业务全面发展。 我国天然气产业处于起步阶段，与发展成熟的国家相比还有很多不足。天然气管 网和储存设施不完善，近几年虽然建成了几条主要天然气管道，但多数地区基本上还 是依靠单一的管线接收天然气。长输管线运行风险大，费用高，还没有形成区域间大 规模资源调配能力，进口管道天然气和 LNG 刚刚起步，由于缺少用于调峰的设施， 应对资源风险的能力较差。 在我国的天然气消费结构中，城市民用的比例比较高。城市民用对天然气企业来 说是非常好的用户，发展虽然比较慢但是稳定，而且价格承受能力也比较高。这类用 户的缺点是有明显的日用气峰谷差和季节性峰谷差。特别是在北方地区，当下游市场 发展起来后，如果没有配套的储气调峰设备，就会遇到冬季天然气供应紧张，如果同 时出现近两年发生的极端天气，温度低于常年或寒冷天气提前和时间延长，天然气短 缺的情况就会更加严重。 目前出现的冬季供应紧张现象，影响了普通百姓的正常生活和企业的正常生产， 特别是在北方地区已经成为天然气供应企业的发展瓶颈，制约着天然气市场开发的进 度。如何化解这个问题，使市场开发回到正常轨道，是天然气供应企业面临的现实问 题。 本研究主要采取案例研究法，在分析我国天然气供应特点和国外成熟市场经验的 基础上，以中国石油为典型企业，分析其供应策略、形成的政策背景和企业背景、策 略实施成果和面临的问题，在此基础上，提出天然气产业链协调发展、建立多层次调 峰设施和保持合理的用户结构等建议。 本研究第 1 章首先介绍了天然气及天然气供应，并简要介绍了研究对象中国石油 的基本情况，以及研究的问题，研究方法框架，创新和不足；第2 章对我国天然气资 源和市场状况进行了分析，总结了我国天然气供应的特点和天然气供应企业的困难； 第 3 章分析了日本和美国天然气市场现状和供应策略，分析对我国天然气企业有益的 启示；第 4 章介绍了中国石油当前天然气供应策略，分析政策和企业背景、该策略实 1 施的效果，在综合第 2 章和第 3 章基础上，分析企业面临的问题及其原因；第 5 章分 析企业供应策略的优化方向，并重点提出天然气产业链协调发展、建立多层次调峰设 施、保持合理的用户结构和争取政策支持的建议；结论部分总结本研究的主要结论和 启示，展望今后继续努力的方向。 本研究主要得出以下结论： 第一，天然气产业发展过程中，资源建设和基础设施建设是重要的保障。但是从 我国目前出现的冬季天然气供应紧张的问题看，这些措施不能完全满足市场发展的需 要。由于储气设施建设滞后和下游市场的用气峰谷差逐年增大，供应企业处于要么供 应不足，要么效益低下的两难局面。随着基础设施完善，这个矛盾会缓解，但是在此 之前，供应企业有必要采取措施避免出现更大的危机。 第二，“照付不议”合同在天然气市场开发中被证明是化解市场风险，保证天然 气基础设施投资回报的手段。但是在我国这一策略实施的效果不理想，控制市场需求 的作用有限。天然气供应企业应继续加强购销合同的约束作用，加强与下游用户的联 系。供应企业应努力实现整个产业链协调发展，根据我国实际情况，在建设规模上留 有余地，有计划的准备好接替资源和及时扩大基础设施的能力。 第三，中国石油正在加紧储气库的建设，单靠供应企业建设调峰设施力量有限。 供应企业一方面要继续加强储气库建设，使之与下游市场的调峰需求相适应，另一方 面还需开拓思路寻找更多的方式作为补充。如利用液化天然气设施和高压球罐调峰， 鼓励城市燃气企业和用户参与建设调峰设施。采用多种形式建立多层次调峰体系，尽 快缓解冬季供应问题。 第四，下游市场的用气均衡，可以提高管线的负荷系数，降低供气成本，减轻用 户负担。不同用户的用气规律不同，用气规律还受气候影响。北方地区城市燃气比例 较高的地区，下游市场季节性波动比较大，即使是我国中部地区，在调峰设施能力不 足的情况下，也会出现冬季供应紧张的情况。供应企业应采用多种办法，引导消费， 调整用气结构。如帮助推广热电冷三联供技术，可以增加夏季需求，平衡全年供气。 在下游市场重点发展可中断用户，减