中国国有企业非正式制度研究.pdfVIP

要 企业正式制度与企业非正式制度都是企业运行无法回避的规则，它们共同构 成了企业运行的制度整体。企业正式制度是国家和企业自身制定的对企业有强制 约束力的法律、法规、法令、企业章程、企业合同等以成文形式体现的规范；企 业非正式制度是没有经过正式权力主体承认的， 企业内部员工又不得不遵从的 企业内部不成文的风俗习惯、伦理道德、价值观念、意识形态等等。 一个正式组织正式制度安排如果不能与其次级群体或微观个体利益和偏好相 一致，那么其次级群体或微观个体必将会有形塑追求外部利润非正式制度的冲动， 从 导致该正式组织正式制度所发挥的作用大打折扣，甚至南辕北辙。所以说， 企业非正式制度对企业组织目标实现所产生的影响并不低于企业正式制度。特别 是在中国这个具有悠久历史文化传统，市场化改 主要依靠政府强制渐进推进， 市场竞争不充分导致企业非正式制度盛行、交易费用高昂的国家，更必须双管齐 下，齐抓共管，才能真正使中国企业既走上自我约束、自我发展的市场化道路， 又能成为充满人情和谐的新型的具有中国特色现代企业。 企业文化是塑造企业 新型非正式制度的良好途径。诺斯指出，非正式制度源自价值的文化遗传，在形 成非正式制度的价值信念、风俗习惯、伦理道德、意识形态等众多因素中，文化 是最根本的因素。 当前，我国进入经济体制改 的攻坚阶段， 这其中最重要的困难之一是， 国有企业体制改革问题。国有企业体制改 涉及国有企业正式制度改 和国有企 业非正式制度改革两个方面内容，以前改 侧重于国有企业正式制度改 ， 忽 视了对国有企业非正式制度的改 ，导致目前国有企业状况是，虽然表面上国有 企业各项规章制度大致健全，但它们大都形同虚设，真正对国有企业运转起作用 的仍然是国有企业中非正式制度。 本文 过结合中国人情文化、渐进式强制推进型改 特点分析非正式制度的 概念、意义、作用及其与正式制度之间的关系，探讨中国现代企业改制新途径， 从国有企业非正式制度产生原因、效用分析、建设目标和途径，深层次地阐述如 何合理利用国有企业已有的非正式制度；如何区别对待不同类型的非正式制度， 以及如何利用企业文化重塑企业非正式制度，从 为中国企业改制奠定良好的外 部 “软”环境基础，以期推动中国国有企业继续深化改 。 关键词：国有企业正式制度 国有企业非正式制度 制度冲突 制度融合 1 Abstract Formal institution and informal institution are two rules which enterprises can t shun when running ,the two rules construct the whole system that enterprises lean upon.Enterprise formal institution are the coercive rules like law,statute,decree,enterprise s constitution and contract etc,that were constituted by the country or enterprise itself;enterprise informal institution are the unwritten in-house rules such as custom,ethic,value-oriented and ideology etc,that wasn t under the permit of formal power department but employees have to obey. If formal institution of an organization can t accord with benefit and interest-oriented of sub-groups or micro-individuals within,then the sub-groups or micro-indiveduals