网络经济中反垄断法的改革.pdfVIP

要 网络在社会生活中已不再陌生，随着互联网的普及,网络经济渐渐渗入社会、 政治、经济、组织机构、生活和技术等方面并引起重大变化。由于网络外部性以 及标准化等原因网络经济市场进入壁垒降低，竞争愈演愈烈，垄断也呈现出不同 于传统垄断的特点，主要表 在:第一，网络外部性导致的正反馈效应对企业之间 的竞争产生极大的影响，赢家通吃和标准争夺的现象是非常普遍的；第二，由于 数字产品往往要依托于某个系统才能发挥作用，因此用户进行任何产品的转移都 可能会面临高昂的转移成本，企业运用这种锁定策略从用户身上赚取了巨额的利 润，用户一旦被锁定就很难有自主选择的空间；第三，数字产品和信息技术的特 殊成本 构导致了价格与产品的差异化，追求产品差异化自然会产生涉及到产品 定制、差别定价、个人化服务和版本划分等策略，而这些策略都直接触及到有关 公平竞争的反垄断问题。根据这些新特征，网络经济中反垄断法是否需要改革以 及如何改革是本文努力尝试解决的新问题。在写作过程中，本文以微软案为契点 提出网络经济与反垄断法的冲突协调问题，在分析相关概念界定和网络经济垄断 市场 构以及研究竞争理 演变的基础上，具体剖析网络经济中垄断的成因、特 征以及绩效，从而提出反垄断法在网络经济产业中的改革和适用，并 合我国新 近出台的 《反垄断法》条文提出一些对我国反垄断政策制度完善的思考。文章共 有五个部分： 第一部分，导言。从微软案引发的思考提出网络经济中反垄断法是否需要改 革的问题，简要交代相关问题的国内外研究 状，陈述文章写作思路和 构安排。 第二部分，网络经济与竞争理论变革。竞争是市场经济发展的主要推动力量， 垄断的形成构成了对竞争的妨碍，影响竞争机制发挥作用，因此国家通过竞争政 策和反垄断政策干预经济活动，恢复市场竞争状态是对市场失灵的必要救济手段。 市场竞争理论的发展，为市场竞争与垄断关系的考察奠定了理 基础。产生于上 个世纪90 年代的网络经济以信息化、标准化以及全球化为特征，其新兴产业为社 会经济发展提供了新的技术手段，导致了竞争方式和手段也出 新变化，市场中 竞争和垄断的关系呈现出新特点。 第三部分，网络经济对传统反垄断法的挑战。首先，通过对网络经济中的垄 断形成机理、垄断市场特征以及垄断绩效的分析提出网络经济中垄断的新情况， 如高质低价、不断创新。比对传统工业经济的垄断认定方法、市场界定以及规制 手段说明网络经济对传统反垄断法的挑战，提出反垄断法应当在垄断 构、垄断 行为的标准方面进行修改、在具体规制手段和方法设计上创新。 1 第四部分，网络经济中反垄断法的改革。网络经济中的反垄断法应该以促进 技术创新和提高消费者福利为基本目标，在规制内容和方法上应该针对网络经济 中的垄断和竞争的特点进行改革，对不同市场、阶段采取不同的方法，以达到消 除垄断的目的。具体措施有：对生产市场的垄断适用反垄断法管制，而对经营市 场适用行业管制。 第五部分，我国《反垄断法》对网络经济的适用性分析。《反垄断法》的出台 对于近年来经济生活中不断出 的垄断现象是一把利刃，对社会主义市场竞争秩 序的维护有着重大的意义，但是其中也存在着一些针对网络经济的技术性条款缺 失的问题，在此部分笔者 合新近出台的反垄断法的具体条款分析了其对网络经 济的适用性。建议强化对滥用市场支配地位的规制，并结合网络产业的特征在相 关规定中引入 “关键设施”理 ；淡化对垄断协议的规制，在制定豁免制度时引 进经济效率作为基本判断标准；放松对企业合并的控制，只要经营者能够证明合 并带来的效率和收益大于对竞争的阻碍而带来的损失，可以做出不予禁止的决定。 关键词：网络经济 网络外部性 反垄断法 2 Abstract Network is no more fresh in our social life, with the popularization of Internet, network economy has penetrated into the society, the politics, the economy, the organizations and the daily life