我国国有企业业绩评价指标体系的探讨.pdfVIP

要 业绩评价是现代企业财务管理研究的重要内容。现代企业以产权明晰、权责 明确、政企分开、管理科学为特点，对其业绩评价指标体系进行研究具有重要的 理论意义和现实指导意义。国有企业业绩评价指标体系构建的正确和完整与否直 接关系到是否能够真实全面地反映国有企业的经营业绩，直接影响着国有企业 本的保值和增值。我国国有企业正在努力跻身于国际市场的竞争，企业管理水平 同样受到严峻的挑战。而运用企业业绩评价体系开展国有企业（具体指国有企业 及国有控股企业）经营业绩评价，可以有效地为国有资本的保值和增值、为完善 激励与约束机制、为加强企业科学管理服务。 随着国有企业改革的进一步深化和现代企业制度的建立与完善，经营权与所 有权的分离导致委托—代理问题的出现。为了改善国有企业的委托—代理问题， 完善国有企业的治理机制，充分协调国家所有者与国有企业管理者的利益，笔者 建议将 EVA 引入国有企业业绩评价指标体系。将EVA 引入国有企业业绩评价指 标体系主要是基于以下两个方面的原因：（1）EVA 能更好地评价企业的经营业绩。 因为在计算该指标时一方面考虑了权益资本成本；另一方面进行了必要的调整， 消 了会计失真的影响。（2 ）可以建立以 EVA 为基础的激励制度，将所有者的利 益与管理者的利益通过 EVA 协调起来，EVA 越大，管理者和所有者都能获得越 多利益，这样能在一定程度上解决委托—代理问题。因此，将 EVA 引入国有企业 业绩评价指标体系，有利于改善国有企业的委托代理问题，引导国有企业管理者 像所有者一样思考，持续地为包括国有股东在内的企业股东创造最大化价值，实 现国有 产的保值增值。 本论文共分为六部分，各部分的主要内容如下： 第一部分为引言，主要介绍 文的写作背景、意义、文献综述和 文的基本 框架。 第二部分对业绩评价体系进行了全面的介绍，包括：（1）界定了业绩评价的 含义：企业业绩评价就是评价主体根据其评价目的，运用特定的指标和标准，采 用科学的方法，对企业一定时期内利用有限 源从事经营活动所取得成果进行的 价值判断；（2 ）阐述了业绩评价的功能：认知 （判断）功能、考核功能、导向功 能、挖潜功能和预测功能；（3 ）阐述了业绩评价的基本理 ： 本保全理论、委 托代理理论、战略管理理 ；（4 ）阐述了企业业绩评价体系的基本内容：包括评 价主体 、评价客体、评价目标、评价内容、评价指标、评价标准、评价方法和评 价结 八个要素以及各要素之间的逻辑关系；（5 ）企业业绩评价指标体系的质量 1 特征：相关性、全面性和及时性；（6 ）企业业绩评价指标体系的构建原则：以实 现战略目标为核心原则、可接受性原则、可操作性原则、重要性原则和能引导一 致性行为的原则。 第三部分介绍了我国国有企业业绩评价指标体系的发展演 ：（1）早期的业 绩评价指标体系，具体包括计划经济时期国有企业考核方法以实物量考核为核心、 改革开放初期国有企业考核评价以利润考核为主要内容和90 年代中国开始探索建 立以投 报酬率为核心的企业业绩评价指标体系；（2 ）国有资本金效绩评价指标 体系（1999 年 2006 年）；（3 ）我国现行国有企业业绩评价指标体系（2006 年 至今），这一发展过程表明国有企业的业绩评价指标体系会随着企业经营环境的 化而 化。 第四部分指出我国现行的国有企业业绩评价指标体系 企业综合效绩评价 指标体系存在的问题：（1）财务指标权数过大；（2 ）评议指标量分困难；（3 ）重 视有形 产的评价，轻视无形 产的评价；（4 ）未考虑权益资本成本。 第五部分针对我国现行国有企业业绩评价指标体系存在的问题提出了完善对 策：（1）将财务指标与非财务指标的权数合理分配；（2 ）规范评议指标的量分；（3 ） 增加有关无形 产的评价指标；（4 ）引入EVA 业绩评价指标。 第六部分根据完善对策构建了完善后的国有企业业绩评价指标体系，并应用 完善后的国有企业业绩评价指标体系对ABC （国有控股）公司的业绩进行了评价， 经过比较，认为完善后的国有企业业绩评价指标体系更能准确评价企业的经营业 绩。 关键词： 国有企业