中国转型时期会计寻租分析.pdfVIP

要 寻租（rent-seeking ）是转轨国家普遍存在的一种现象。但在不同国家，不同 阶段，寻租的程度和规模是不一样的。我国正处于由传统的计划经济向市场经济 转轨的过程中，在这一进程中，我们看到，渐进的经济体制改革方式一方面使整 个社会避免了激烈的动荡，但另一方面，腐败、偷税漏税和走私等寻租活动也日 益猖獗起来，严重破坏了市场的竞争规则，极大地阻碍了市场化改革的进程。因 此，深入研究我国当前的寻租问题是我国过渡经济学的重要内容之一，也是保证 改革顺利进行的迫切需要。是什么导致了我国现阶段巨额经济租金的出现和寻租 活动的产生？如何抑制寻租活动？本文试图运用西方寻租理论，结合我国的现实 特点，对我国转型时期的会计寻租问题作深入的探讨。 首先，总结了关于会计寻租的基本理论。主要内容包括：租金的演进、寻租 的内涵；并归纳了公共选择学派、国际贸易学派、新制度经济学派、集体选择学 派以及产权学派等西方主流学派关于寻租理论的研究；联系 “会计的经济后果” 给出会计寻租的内涵；认为会计寻租是指：在社会总财富水平和企业真实业绩（即 经济收益）并未改变的前提下，通过改变会计信息 （即财务报告收益数字）或者 影响行业规范来进行财富的非公平性转移和资源的不恰当配置，从而对其他社会 主体利益造成损害的一种非生产性寻求利益的活动。在西方寻租理论的基础上， 深入探讨了我国转型时期经济的基本特征、我国转型时期会计寻租的主体、特点； 围绕会计准则的制定、使用和监管，归纳出我国转型期会计寻租行为，即包括： 会计准则制定中的寻租、会计政策变更中的寻租、会计行业管制中的寻租和会计 准则执行中的寻租四种类型。 其次，本文深入分析了英美等发达国家及我国转型期产生会计寻租的原因及 其差异。不同的国家由于经济制度等因素的差异，会计寻租产生的原因也不同。 英美等发达国家的会计寻租源于政府的对会计信息的管制及利益的推动和会计准 则的全球化发展。而我国目前转型时期会计寻租产生的原因则是：目前我国过渡 型经济运行采取了双轨制的过渡模式，双轨制制度本 的缺陷使国民经济产生了 巨额的租金，该租金必然诱发寻租活动；产权关系模糊是我国目前会计寻租产生 的深层原因。在我国，长期存在产权主体虚位和所有权空洞 （即公 领域过大） 的问题，必然会导致各种寻租包括会计寻租行为；寻租的直接原因主要是政府不 当干预和管制市场造成的。要消除会计寻租活动，必须放松管制，按照市场经济 体制的要求切实转变政府职能，把原本由市场、社会承担的职能还权于市场和社 会；市场化改革的显著变化之一，就是按市场规则确立了具有独立身份与利益的 1 微观经济主体。在经济转型期，渐进式改革造成了许多制度上的漏洞和空白，在 经济法规不完善、监督困难的情况下，缺乏限制的寻租活动便大量膨胀起来。 文章的最后，结合会计寻租产生的原因、行为表现，提出了我国治理会计寻 租的策略：应该以制度创新入手标本兼治，制度创新是治理会计寻租的根本出路； 转变政府对经济的管理手段和方式，转变政府职能。政府必须放松管制，按照市 场经济体制的要求切实转变政府职能，把原本由市场、社会承担的职能还权于市 场和社会；明晰产权关系，缩小 “公 领域”、建立适合中国国情的企业产权制度 及相应的产权监督体系；完善会计监管机制建设，提高监管机构工作质量；加强 对会计寻租行为的惩罚力度，加大会计寻租的成本；加强社会道 建设，重塑社 会价值体系。有效遏制会计寻租活动将是一项艰巨的任务，只有政府、社会团体 和公众从思想上认识到会计寻租活动对有限资源的巨额浪费，并采取有效措施加 以控制，才能减少社会资源浪费，使有限的资源得到优化配置。总之，寻租是一 种社会交易成本极高的负和博弈，具有巨大的外部效应，因此必须采取有效措施， 抑制寻租行为。 关键词：会计寻租 转型期经济 双轨过渡 反寻租策略 2 Abstract Rent-seeking is a kind of economic phenomenon produced by the coexisting of two track in the course of converting from planned econ