我国税源管理的问题与对策研究.pdfVIP

要 过去的几年来，我们一直在思考着税收收入高速增长的问 。在试图解释税 收收入不断超经济增长时，主流观点是将其归因于税收制度、税收政策和税收征 管三个主要因素共同作用的结 。从理论上讲，无论税收制度、税收政策多么地 完美，税收征管多么地有效，税收收入归根到底只能源于GDP，不可能超越GDP， 因而，这种解释好象无法完美地把问 描述清楚。我认为真正重要的问 不是税 收收入为什么会超经济增长，而是应该提出这样一个问 :在中国，税收收入究竟 源于何处，即税源之所在，更为重要的是如何开展卓有成效的税源管理活动。 本论文力求在国内外研究和不同阶段税源管理特点的基础上探讨税源管理问 题。 首先对税源管理问 研究的背景、意义、国内外文献研究成 、研究的思路 与方法以及研究的主要创新与不足进行综述, 以引起对研究目的、思路和重要性的 认识。 其 ，对税源管理进行了基础分析。这是全文的理论基石，阐述了税源管理 的内涵及其研究意义，为下文的论述提供理论指导。并分析了影响税源管理的经 济环境、管理环境、人文环境、科技手段及其他制约因素。这些制约因素的存在 客观上影响了税源管理的效 。研究如何提高税源管理水平必须切实考虑到这些 制约因素。 最后，对我国税源管理的发展历程及存在的问 进行分析并有针对性提出了 强化我国税源管理的对策建议。对策建议立足于国情并致力解决我国的税源管理 现实问题，这是本文的重点。 关键词： 税源管理； 问 分析； 对策建议 1 Abstract In the past several years, we have been always thinking of the issue of tax income s high speed increase. When attempting to explain the fact that tax income is growing faster than the economic increase, the main stream point is due to the tax regulation, policy and collection. Theoretically, no matter how perfect the tax regulation, policy and collection are, the tax income can only depend on the GDP, and hardly surpass the GDP. So this explanation can not clearly describe the question. I think the most importance is not that tax income is beyond the economic increase. Moreover, the point of the question is that what on earth the tax income in China is coming from, and how to carry out an efficient activity on the tax source. The dissertation is based on the features of the tax source in different periods. Firstly it gives a brief summary on the background, significance, domestic and foreign study results and the thought and methods of study. Secondly, it gives a basic analysis on the tax source administration, which is the footstone of the dissertation. It describes the inner meaning and sign