社会保障性住房分配法律制度研究.pdfVIP

论 文 摘 要 住房是每个社会成员生活必须的基本资料。改革开放 30 年来，中国经济快 速发展，人民的生活水平有了很大幅度的提高，国家住房政策不断调整。从上世 纪末期开始，中国的住房政策从福利分房逐渐转变为住房商品化，这一政策的转 变带来的直接结果就是房屋价格在十年中出现了大幅度的上升。由于房价上升过 快，城市中低收入家庭买房难的问题日趋严重。为社会成员提供基本的住房保障， 是政府不可推卸的责任。为此，中国政府制定了社会保障性住房政策，通过发挥 政府作用，大规模建设经济适用房、廉租房等保障性住房，以满足城市中低收入 家庭的住房需求，缓解因房价上升过快造成的社会矛盾。 但是，中国保障性住房在分配中遇到了诸多问题，例如分配过程不透明、分 配对象不适格、分配结果不公平，保障性住房商品化，甚至骗购、骗租等，造成 这些问题的原因主要是保障性住房分配法律制度的不完善。从最近几年的实施结 果来看，我国社会保障房分配法律制度面临着缺乏统一的法律规范，分配职权的 划分不清，现有规章效力层级较低，缺乏稳定性等问题。对此，要从完善现有保 障房分配法律法规入手，从明确分配职权范围，确定监督主体，完善分配程序几 个方面，促进我国社会保障性住房基本分配法律制度的完善。同时，还要注重具 体实施环节的制度设计，建立更加严密的监管体制，提高分配过程的透明度，加 强对违法行为的惩治力度，来确保保障性住房分配环节的公平、有序、合理。 关键词：政府政策 社会保障性住房 分配不公 分配法律制度 ABSTRACT Housing is a basically indispensable material for the life of every single member of the society. Over the past 30 years’ reform and opening up, Chinese economy develops rapidly. People’s standard of living is increased considerably. Accordingly, the state makes adjustment to housing policies. Since the end of last century, China’s housing policies have been shifting from welfare-oriented distribution to housing commercialization. The immediate consequence of that transformation is soaring price of houses in the following ten years. Due to sharp rise of housing prices, low- and middle-income homes in urban areas are observed difficulties in purchasing apartment. It’s the compelling obligation for the government to provide basic housing security for social members. For that reason, China government formulates social indemnificatory housing policy. Such kind of policy is carried out to accommodate to the housing demands by low- and middle- income families