_现代化寄宿制高中工程_分析及建议 _ 上海若干现代化寄宿制高中办学现状的实证调查.pdfVIP

目 录 摘 要3 Abstract… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .5 第一章 绪 论8 一、课题由来8 二、文献综述及写作动机的确立9 三、主要研究内容和研究方法的选择 11 四、“现代化寄宿制高中”办学现状调查的方案设计 14 五、研究中的困难 17 第二章 “现代化寄宿制高中工程”提出的背景分析 18 一、“现代化寄宿制高中工程”提出的背景 18 二、“现代化寄宿制高中工程”建设及学校介绍21 三、公众对政府建设该工程的认识23 第三章 “现代化寄宿制高中”办学现状调查31 一、“现代化”场馆、设施的使用情况31 二、学校运转经费开支情况和学生 “付费”情况39 三、学生 “寄宿”情况42 四、现代化寄宿制高中的 “示范辐射作用”情况45 五、迁址重建对学校产生的影响调查及问题揭示46 第四章 对 “现代化寄宿制高中工程”的反思55 一、学校建设不应该作为城市建设政绩的 “窗口”55 二、公共基础教育不应人为地制造不平衡59 三、公共教育财政的支配应听政于民、回应于民62 第五章 建 议65 一、“高规格大投入的寄宿制学校”不宜再建65 二、“现代化寄宿制高中”要增强经营能力，节约办学66 三、把 “优势辐射——弱势补偿”的工作落到实处68 四、多方通力协作使现代化学校资源与社区共建共享69 1 五、“现代化寄宿制高中”要努力营造学校文化71 课题与展望75 参 考 文 献76 附录一 校长访谈提纲80 附录二 学生调查问卷82 附录三 校长访谈/调查问卷84 后 记87 2 摘 要 投入近22 亿元的“现代化寄宿制高中工程”是上海市政府于1996 年～1999 年重点投资的一项教育工程。在公共基础教育领域，政府的这一权力运作发生在 上海经济发展最为快速的20 世纪90 年代。1992 年邓小平同志南巡讲话以后， 随着经济的快速发展，上海确立了 “现代化国际大都市”的发展目标。为了拥有 与一流城市相匹配的一流教育，建设一批能够代表该大都市形象的、具有标志性 1 的 “现代化寄宿制高中”的构想便在政府决策人的意识中产生了 。当时动用大 宗公共财政建设这一批现代化寄宿制高中的原因还有：高中适龄人口高峰到来， 需要 “拓展优质普高资源，满足人们日益增长的对优质高中教育资源的渴求”， 2 并且有可能用这批学校为 “应试教育向素质教育转变”建立 “样板” 。 尽管这项动议曾受到一些怀疑甚至抵制，但在90 年代中后期，上海11 个行 政区在市委、市府的支持下，陆续在城乡结合部建设了现代化寄宿制高中。嗣后， 另一些区县或自行投资或由市委市府规划又陆续兴建了9 所，其中几所占地面积 更大、规格更高。就在这些学校陆续建成开始运转的同时，即便是政府也发现了 一些问题：运转这批学校及其场馆、设施的高额开支如何落实？这些学校是否存 在资源闲置或使用效率低下的现象？在各区县抓住机遇，“乘风而上”的情势下， 类似的学校还要不要再建？所有的问题都指向公共财政的配置与效益问题。时至 今日，这些问题仍然无法回避。就是在这种情况下，上海市教育委员会基础教育 处与华东师范大学MPA 教育研究中心合作，希望用这样一个课题研究，对这些 问题作一个全面的分析，以供政府决策参考。 如上所述，论文的第一章“绪论”主要介绍了课题的由来与研究的大致逻辑 框架。论文的第