新疆生产建设兵团城镇化动力要素研究.pdfVIP

现代商贸工业 No．01，2O14 ModernBusinessTradeIndustry 20l4年第 O1期 新疆生产建设兵团城镇化动力要素研究 王 泽 (塔里木大学 ，新疆 阿拉 尔843300) 摘 要 ：城镇化是经过实践检验 的促进地 区经济社会发展 的重要方式之一，城镇化发展 的动力机制对城镇化 的发展具 有关键作用。兵团地区由于历史、区住和环境等因素具有 自身独特的特点，在城镇化基础差，实现难度大的情况下，对兵团 地 区城镇化发展 的要素进行思考 。通过完善城镇化动力要素建立城镇化体系的产业发展优势要素平 台，实现兵 团屯垦戍 边和经济社会发展的和谐及带动地方经济发展，兵团地 区的城镇化具有重要的实践和社会意义。 关键词 ：建设兵 团；城镇化 ；要素 ；发展 中图分类号 ：F2 文献标识码 ：A 文章编号：1672．3198(2014)01—0050—02 城镇化是工业化和现代化发展 过程 中的一个重要阶 1．2 兵团城镇化特殊性 段 。随着 中国改革开放 的深化 ，中国的城镇化率 由 1978年 第一，兵 团城镇化 的行政背景具有特殊性 。新疆生产 的 17．92 上升到 201i年 的51．27 ，按照国际经验未来几 建设兵团作为国家设置 的党政军企合一、具有屯垦戍边重 十年中国最大的发展潜力就在城镇化及其完善。城镇化水 任的特殊组织 ，不同于一般的地方政府。兵团的特殊行政 平的表现不仅在数量方面 ，质量也尤为重要。 背景决定了兵团在发展过程 中维稳 固边这一特殊使命是其 l 兵 团城镇化城镇现状和特殊性 发展的前提 ，这也是兵团发展 中具有戍边和经济发展双重 为了守备边 防，加强 民族团结 ，利 民而不与 民争利，兵 职能 的原因 团农牧团场的所在地 ，大多数选择在水土条件较差，较偏远 第二，兵团城镇化发展的环境具有 国际和 国内的双重 地带。兵团有 58个边境团场镇守兵团管辖的2019千米长 特性。新疆作为我 国和中亚地 区的交界地带，不仅对我 国 的边境线，与人民解放一起担负着防守边防，构筑了牢 固的 和该地区相关国家的政治和经济具有重要作用，同时对我 国防屏障。 国西北边陲的发展和安宁具有重要影响，兵 团的城镇化不 1．1 兵 团城镇化现状 仅对于新疆地区的经济社会发展具有带动作用，而且对 于 经过数十年 的屯垦戍边 ，兵 团地 区特别是兵 团场部 已 我国和中亚各国的经济文化交流具有重要 的促进作用，所 经成为非农人 口的集 中地，而且相当一部分团场 已初具小 以，兵团城镇化不仅是兵团地区经济社会发展的需要，也是 城镇规模。 在现有 国际环境 中兵团屯垦戍边只能发挥 的要求 。 第一 ，兵团地区具有相对特殊的 自然条件 。由于新疆 第三，兵团城镇化发展环境的双重性。由于新疆地 区 地区本身干旱少雨而且多风沙 ，在兵团设置之初对兵 团的 特殊的 自然环境导致兵 团地 区普遍存在干旱少雨且风 沙 作用定位主要是屯垦戍边 ，所 以兵 团的布局主要是边境地 大，自然环境相对 比较恶劣 ，生态脆弱。同时新疆地 区在能 区和沙漠边缘地带，这些地方普遍具有春季温度变化落差 源方面根据相关数据显示在水土光热 、能源、矿产等资源方 大，而且多数地区地区伴有浮尘或是沙尘，夏季炎热光照时 面具有先天优势，多种矿产资源储量在全国也 占有举足轻 间长、秋季风高气爽但早晚温度下降快而且差别大、冬季寒 重的地位。因此，资源优势为生态环境脆弱性成为兵团城 冷但不潮湿，气候噶早少雨但 日照丰富，具有较好的农牧业 镇化发展中的双重 因素 。 发展条件 。 第四，兵团城镇化市场和计划管理的双重特性 。新疆 第二，