公共财政视野下部属高校财务预算管理研究 _ 以H大学为例.pdfVIP

论 文 摘 要 随着经济的发展，我国高校体制改革不断深入，高校办学的多元化、筹资渠 道的多元化，使高校财务预算风险日趋加大，因此，提高高校预算管理的水平， 提高高校资金使用效益，成为高校财务管理的新任务和新挑战。同时，近年来公 共财政不断推进部门预算改革，并且在高校也试行了国库集中支付制度，高校会 计制度改革不断推进，这些改革都对高校预算工作提出了更高的要求，直接影响 到高校整体目标的实现。 本文以公共财政理论和委托——代理理论为依据，以个案研究法和文献研究 法为主，对部属高校 H 大学预算管理情况进行调查，从其预算人员和预算机构设 置情况、预算编制程序、预算编制方法、预算执行以及预算评价与反馈几个方面 对 H 大学的预算管理情况作了阐述，分析其在预算管理工作中存在主要问题，如 预算编制耗时长且效率低、预算编制不准确、预算执行被淡化、预算评价不到位 等。结合公共财政改革措施，分析部门预算改革与国库集中支付对高校预算管理 产生的影响，最终针对预算管理的各个方面分别提出完善人员配备及机构设置， 完善预算编制程序，选择科学的预算编制方法，加强预算执行力度以及提高预算 评价及反馈的效率的对策建议，从而有效的提升高校财务预算管理水平，促进高 校整体健康并可持续发展。 本文以 H 大学为研究样本，H 大学作为教育部直属高校之一，直接参与了与 公共财政改革相关的部门预算、国库直接支付等改革措施，其预算管理在我国部 属高校中具有一定的代表性及典型性。但是由于财务工作的特殊性，部分财务数 据不便公开，同时由于本文仅选取H 大学单一样本，势必存在局限性，本文的研 究仍有很多不足，有待于进一步完善。 关键词： 部属高校；预算管理；公共财政 I ABSTRACT Economy developing, university system reforming further, and the running of colleges and universities and financing sources for education being diversified, the risk of the university financial budget is increasing. Therefore, improving the level of the university budget management t and the efficiency in the use of university funds become new tasks and new challenges to the university financial management. Meanwhile, in recent years, public finances continue to promote the reform of departmental budgets, and treasury centralized paying system is put into trail use in colleges and universities, and university accounting system is continuously pushed forward. These reforms put forward higher requirements on the college budget work and they have a direct impact on the implementations of university overall objective as well. This article is based on the theory of public finance and the theory of principal - agent, with case study