我国农村财务管理规范化的障碍及对策.pdfVIP

1 我 国 农 村 财 务 管 理 规 范 化 的 障 碍 及 对 策 刘总 理 渊 西 安 财 经 学 院 西 安 71 006 1 冤 【 摘 要 】 农 村财 务 管理 规范 化 建设 是实 现 农村 管 理民 主、 和 谐、 繁 荣的 一 项基 础 工作 。 然 而 由 于 种 种 原 因 , 我 国 农 村 财 。 务管 理还很 不规 范。 本文分 析了 我国农 村财 务管理 规范 化的障 碍, 并就如 何 规范我 国农 村财务 管理 给出对 策 【 关键 词 】 农村财务管理 规范化 障碍 对 策 在 我国, 广大农 村的 经济发 展 相对滞 后 , 这在 很大 程 度上 3. 农 村 财 务 管 理 公 开 化 、 透 明 化 程 度 较 低 。 在 广 大 农 村 制约了 农村 的全面 发展 以及社 会 的和谐 稳定 ,进 而影响社会 地 区, 农 村 财 务 管 理 公 开 化 、 透 明 化 程 度 普 遍 较 低 。 造 成 这 种 : 经济的 发展 和全面 进步 。 因 此, 加快农村经济的全面发展 始终 状 况的 原因 主 要是 淤 农 村 财 务 管 理 主 体 缺 乏 财 务 管 理 公 开 是我国 社会 经济发 展的 重点。 发展农 村 社会经 济, 管理至关重 化 、 透 明 化 的 意 识 ; 于 村 民 参 与 农 村 民 主 理 财、 民 主 管理 的积 要, 尤 其是农 村财 务管理 。 农村财务管理规范化是农村 财 务 管 极性不高 ; 盂 某些 农村的 会计 主体及 其法 定代表 不 依法 履行 理的基 础, 是当前农村财务管理最为迫切的工作。 只有做好农 自己的法定义务; 榆 某些村 干 部利用 职权 控制农 村 财务 管理 , 才 有助于提高 村财务 管理 基础工 作 , 使农 村财务 管理 规范化 公开。 农村财务管理公开化、 透 明化程 度普 遍较低 的 状况 不利 农村财 务管 理基础 水平 ,有助 于 农村经 济的 发展和 我国 社 会 于农村财务管理的规范化建 设 。 主义新 农村 的建设 。 4. 农 村 财 务 管 理 人 员 素 质 不 高 。 总 体 来 看 , 广 大 农 村 地 , 且素 质较低 , 很难满 足 农 村财 一、 我国农 村 财务管 理 规范化 的障 碍 区财务管理人员数量严重不 足 1. 农 村 财务 管 理 体 制 不 完 善 。 农 村 财 务 管 理 体 制 是 指 农 务管理规范化的要求。 究 其原因 可以 概括为 三 个方面 : 一 是农 村财务 管理 体系和 财务 管理制 度 。农村 财务 管理体 制的 基 本 村经济发展较为缓慢 , 对 财务管 理人 员的需 求 不足; 二是 农村 内容主 要包 括管理 职权 、 组 织形式 和管 理制度 。 管 理职权是指 人 才外 流 很 突 出 , 改 革 开 放 以 来 , 广 大 农 村 一 直 是 劳 动 力 ( 各 。组织形式是指农村财务机 构 的 设 农村财 务管 理权限 的划 分 类 人才 ) 的 输 出 地 , 优 秀 人 才 很 少 留 在 农 村 , 而 具 有 一 定 财 务 置和职 责的 确立。 管理 制度是 指 农村财 务管 理部门 在组 织 财 管理知识的人才能留在农村 的 更是少 之又 少; 三是 农村 很少 务活动 和处 理财务 关系 时所必 须 遵循的 准则 。农村 财务 管 理 对财务人员进行系统的培训 。 以上种 种原 因都影 响了 农 村财 体制所 包括 的上述 三项 内容是 一 个有机 整体, 相互作 用 , 相互 务管理规范化建设 。 促进。 然而, 我国广 大农 村在计 划 经济体 制下 所形成 的财 务 管 5. 农 村 财 务 管 理 事 后 监 督 失 效 。 在 一 定 意 义 上 讲 , 广 大 理体制 已完 全不能 适应 市场经 济 体制下 的财 务管理 体制 的 要 农村地区的财务管理实际上 处 于一种 无人 监督的 状 态, 事后 求,而 新市 场经济 体制 下的农 村 财务管 理体 制又没 有完 全 形 监督更是无从谈起 。事后 财务 管理监 督是 一种对 农 村财 务管 , , 完 成。 因 此, 在 广 大 农 村 实 行 财 务 管 理 规 范 化 建 设 必 须 克 服 体 理活动实际完成情况进行检 查 和评价 , 发现问 题 督促纠正 制上的 障碍 。 善和健全农村财务管理活动 的 一种不 可缺 少的过 程 。但 由 于 2农村财 务管理 主 体不健 全 。 根据 我国的 《 村 民自治 法 》 , 种种问题的存在 , 使得农村财务管理事后监督 很 难进行, 在某 ( 村 委 会 ) , 没 有 发 挥 其 在农 村