煤矿安全生产法律法规实效性的安全作用虚拟变量模型分析.pdfVIP

第43卷第3期 数学的实践与认识 V01．43．NO．3 2013年2月 MATHEMATICSINPRACTICEANDTHEORY Feb．，2013 ，-’，’l’·’I’，、 ” ●l工 程i■ ～。·…······t， 煤矿安全生产法律法规实效性的(安全作用) 虚拟变量模型分析 陈林·，谭海霞z，任唤麟。，王宏图a (1．云南省地矿局地质矿产勘查院，云南昆明650051) (2．云南民族大学管理学院，云南昆明650500) (3．安徽淮北师范大学历史与社会学院，安徽淮北235000) (4．重庆大学西南资源开发及环境灾害控制工程教育部重点实验室，重庆400030) 摘要：为了异清我国煤矿安全生产因素对安全生产的影响程度，建立了百万吨煤 死亡率与影响煤矿安全生产五个主要指标(采煤机械化程度、煤矿工程技术人员配 备率、全国人均GDP、原煤生产全员工效和吨煤基本建设投入)之间的多元回归 模型，结果显示采煤机械化程度、吨煤基本建设投入和全国人均GDP对百万吨煤 死亡率有着较大影响，其中全国人均GDP对百万吨煤死亡率起着负的作用．为了 比较分析20世纪90年代以来有关煤矿安全生产的一些重要法律的法律法规实效 性的安全作用的方向和大小，建立了多元虚拟变量回归模型，研究表明，有关煤矿安 全生产的“三法律一条例”实效性的安全作用平均使得百万吨煤死亡率降低o．895 人；“三法律一条例”的实效性表明，法律条款中的经济处罚和制裁条款与经济发展 水平越符合，法治力度越强，其执行效果越好． 关键词：煤矿安全生产；法律；虚拟变量模型；比较分析 1引言 我国煤矿业历来是一个事故频发的高危行业．引起事故频发的原因是多方面的，其中安 全投入不足是主要原因之一．矿山企业通常视安全投入为不必要的或视为额外负担，很少按 技术规范要求进行安全投入，因此通常是当事故发生后矿山企业才意识到安全投入的重要性． 安全生产法律法规能有效地促进企业加强安全投入．在过去20年里，安全生产的法治建设不 了近7倍．煤矿安全水平的改善与安全生产法律法规实效性的安全作用是不无关系的． 然而学术界对煤矿安全生产法律法规实效性及作用效果是有争议的，有些人认为这些有 限的法律法规对煤矿生产事故有较大遏制作用[i-2]，能减少重大事故发生的频率[3]；而另一 些人则认为法律法规的威慑力还不够大，其实效性的安全作用不能有效发挥[4-6】，甚至认为 收稿日期：2011．06．07 资助项目：国家自然科学基金；国家自然科学创新群体基金 万方数据 74 数学的实践与认识 43卷 法律法规的实施导致占用大量的社会成本【7】．这些争议隐含着煤矿事故和伤亡率的下降与 安全生产的法律法规之间没有必然联系．现有关于安全生产法律法规实效性的评价主要使用 定性分析，这使得法律法规的安全作用更具模糊性，缺乏说服力． 定量分析将能为煤矿安全生产法律法规实效性的安全作用分析提供理论依据．本文运用 百万吨煤死亡率虚拟变量模型，基于煤矿安全水平最优化作用参数、煤矿安全本质特征，以 及社会经济背景等根本原因来阐明百万吨煤死亡率方向和大小的变化，这就意味着被研究的 有关煤矿安全生产的法律法规安全作用所导致的死亡率减少的变化有赖于采煤机械化程度、 技术和管理、经济发展水平、劳动生产率和投入等要素．虚拟变量模型分析目的在于依靠实 证研究结论来考察所观察的有关煤矿安全生产的法律法规实效性的安全作用，这将为加强和 改善有关法制法规提供理论依据． 2“三法一条例”及其联系 我国有关煤矿安全生产的法律法规有很多，这里我们仅讨论对煤矿安全生产起着重要作 全事故报告和调查处理条例》(2007年6月1日实施，以下简称《生产安全条例》)． 《矿山安全法》的目的是为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，促进矿业发展．其中最 严厉的处罚就是停产和吊销采矿许可证和营业执照，在法律责任上主要是根据刑法的相应条 款追究刑事责任．((煤炭法》的目的是为了合理开发利用和保护