现阶段经济社会的主要矛盾和改革重点.pdfVIP

2013年 9月 河 北 经 贸 大 学 学 报 Sep．2013 第34卷 第5期 JournalofHebefUniversitvofEconomicsandBusiness o1．34 No．5 ●理论经济学 现阶段经济社会的主要矛盾和改革重点 周 冰 (浙江财经大学 经贸学院，浙江 杭州 310018) 摘要：中国经济社会具有复杂的多重性质，当前经济的发展阶段、体制转型、市场经济的发展和现代化历史进程等 四个方面各有其主要矛盾，公共品供给不足、市场体制不健全和扭曲、劳资矛盾、城 乡二元结构是四个主要矛盾，或 可概括为官民矛盾、城 乡矛盾、劳资矛盾三大矛盾。相应的改革重点应 当是：政府政绩考核改为按部门专业职能分 类型考核、建立公共财政体系、国有资产管理体制和国有企业改革、改革城乡分割的土地制度、从西部地区率先进 行户籍制度改革、以集体谈判和工资支付保障制度框架为中心建立和谐劳资关系、建立覆盖城乡全社会的社会保 障体系。 关键词：官民矛盾；城乡矛盾；劳资关系；地区差距；群体性事件；经营管制；土地城市化；政治体制改革；政府职能转变 中图分类号：F042 文献标识码：A 文章编号：1007—2101(2013)05—0020—09 盾就是主要矛盾。主要矛盾决定着事物或过程发展演化的方 一 、 用主要矛盾分析方法认识中国当前 向，主要矛盾解决的方式决定着事物运动的状态。主要矛盾 经济社会形势 不同于基本矛盾。基本矛盾是指决定事物的性质、并且贯穿 当前中国社会经济的形势显得特别复杂，一方面 ，经过 事物发展过程始终的矛盾，人类社会的基本矛盾就是生产 改革开放 30多年经济持续快速增长，经济社会的面貌发生 力和生产关系之间、经济基础和上层建筑之间的矛盾，它存 了翻天覆地的巨大变化，目前已经成为世界第二大经济体， 在于人类的一切社会形态和各种社会的一切发展阶段 ，是 综合国力显著增强，对世界经济和国际事务也发挥着越来越 推动社会发展的基本动力。主要矛盾则是指在事物发展的各 重要的作用。人民生活水平总体上已经越过温饱阶段进入小 个时期分别在不同阶段起主导作用的矛盾 ，它实际是基本矛 康水平 ，居民消费和生活富裕的程度与改革开放前那种缺吃 盾在各个不同领域不同方面的具体反映。面对复杂事物和复 少穿的局面已不可同日而语。然而另一方面，社会的各种矛 杂形势应用主要矛盾的分析方法，有利于认清事物的性质和 盾也在快速积累，特别是进入 21世纪以来，中国社会似乎开 准确把握形势，提出解决问题的办法。 始进入了一个矛盾多发期 ，媒体天天展示着各种社会矛盾与 事物发展过程中的矛盾体系并不是一成不变的，各种矛 冲突。一些原有的矛盾，如城乡差距和地区差距的矛盾没有 盾在矛盾体系中的地位也不是一成不变的。由于事物的矛盾 消除，而且还在扩大，新的矛盾如贫富矛盾 ，农村土地征收征 体系中各种矛盾的力量消长变化 ，有些矛盾激化了，有些矛 用和城镇拆迁的矛盾，劳资矛盾 ，经济发展与资源和环境的 盾缓和了，有些矛盾解决了，又有些新的矛盾发生了，原来的 矛盾，生产安全和公共安全的矛盾，住房 、医疗、社会保障、教 主要矛盾下降为非主要矛盾，非主要矛盾上升为主要矛盾， 育不公平和腐败的矛盾 ，已经在积累和加剧 ，有的还呈现出 从而使事物的发展过程呈现出阶段性。一种主要矛盾的解 局部激化的情况。群体性事件呈现出一种多发和不断增长的 决，并不是主要矛盾的消失或消灭 ，因为这时必然会有一种 态势。正反两个方面的信息交织在一起，互相冲突，构成一幅 原来相对次要的矛盾