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环境犯罪的立法思考 ◆魏新婷 (中南财经政法人学刑事司法学院 ，湖北 武汉 430073) 【摘要】从1979年第一部 《刑法》出台到 1997年新 《刑法》修订，再 为主，根据现实的需要，出台相应的单行刑法以应对环境犯罪的新 到2011年 《刑法修正案 (八)》颁布，中国的环境犯罪刑法形成了 兴形式。单行刑法成为了惩治环境犯罪的主要依据。 中国环境刑法的基本规范与格局。目前，中国环境犯罪刑法立法 (三)以附属环境刑法为主的英美模式 在立法体例、罪名体系方面都存在一些不足，亟待立法的进一步完 第一，英国的环境刑事立法模式 善。本文将从立法模式的选择来思考中国环境犯罪刑法立法体系 英国是没有成文法的传统的国家 ，故英 国有关环境犯罪的刑 的构建和完善，从而在罪名体系的改进和完善方面提 出立法完善 罚方面的规定都均散见于各个环境行政法当中。英国环境保护的 建议和方案。 基本法为 《公众卫生法》。l865年 、1866年和 l874年，英 政府相 【关键词】立法模式；罪名体系；立法完善 继出台了 《地下水~lJJ|J法》、《环境卫生法》、《河川污染预防法》等 的法律。现在英国环境法律体系主要包括以下几个方面：关于大 人类的立法理性在丁业文明的扩张对生存环境产生威胁的时 气污染方面，主要有 《清洁空气法》、《制喊等T厂法》、《放射性物 候开始慢慢觉醒。刑法作为法益保护的最后屏障．对惩治与预防 质法》以及 《汽乍使川条例》等。关于水质污染方面，两度颁布 《河 环境犯罪承担着不可推卸的责任。随着人类经济行为对 自然界恣 流防污法》，主要集中了过去关于 业及住户废水管理的相关规 意侵夺的El益加剧，以及灾难性后果的频繁发生，侵害生态环境的 定；《海洋倾倒法》对未持有倾倒许可证，以及未按倾倒许可证的 行为已经严重的威胁到了人类及其后代的生存安全，其道德的非 要求向英国及英国以外的海域倾倒物质或物品的行为制定了刑事 难性也得到了人类社会的广泛认同，于是各国才开始将其作为犯 罚则。关于固体废物污染方面，《垃圾法》则规定不许随意倾倒废 罪行为纳人刑法的惩治范围。在中国，随着中国社会工业化和城 物。 市化进程的加快 ，环境侵害的类型和危害性亦不断扩大，现行刑法 第二，美国的环境刑事立法模式 还有较大的改进空问。 美国的刑事立法与英国一样也没有统一的刑法典，因此，美国 一 、 各国环境刑法立法模式比较研究 的环境刑法也是附属于相关的环境行政法的。基于成文宪法的三 (一)法典化的德国模式 权分立的原则．以及联邦政府与地方政府 (州)分权的原则 ，美国 联邦德国在 1980年第 l8部刑法修改法之前，惩治环境的犯 的环境立法分为联邦法、州法 、地方条例j个部分。美国关于公害 罪主要由单行行政法规定。l980年第 l8部刑法修改法将各单行 治理的联邦的法律主要有：《水污染法》．《固体废物处置法》，后经 环境法律、法规中刑罚内容集中纳入刑法典，即所谓的危害环境犯 多次修订改称为 《资源回收法》；此外，还有 《清洁空气法》、《有毒 罪。l994年的 《第二部环境犯罪防治法》，不仅扩大了环境刑法的 物质管制法》、《国家环境政策法》等一系列的环境法律法规。这 范同，而且还加重了环境犯罪处罚的力度。立法者采取这种立法 些法律中部具体规定了各种环境管理措施和污染防治措施。 模式是为了强化公众对环境犯罪危害社会的认识 ，并希望 由此强 总之，英美国家的环境犯雅立法特点有以下两点：一是 ，环境 化对环境犯罪的刑事追究。 《德 国刑法典》规定了9个环境犯罪 刑法 以环境行政法中的附属刑