要素价格扭曲的就业效应研究.pdfVIP

1999 年第 5 期 要素价格扭曲的就业效应研究 盛仕斌 徐 　海 　 (清华大学中国经济研究中心 　100084) (清华大学经济管理学院　100084) 　　自1978 年我国实施经济体制改革以来 ,一个长期存在的特征就是市场的扭曲,这种扭曲 既存在于产品市场 ,也存在于要素市场 。产品市场中的价格扭曲会改变不同经济主体间的利 益分配格局 ,从而影响不同经济主体的发展 。自80 年代末以来我国的价格双轨制逐步取消 后 ,产品市场上的扭曲在逐步消失 ,统一的、全国性的竞争性产品市场已基本形成 。但我国要 素市场的发展却滞后于产品市场 ,在不同经济类型企业之间、不同行业之间要素市场的分割普 ( ) 遍存在 ,因而也就存在普遍的部门 经济类型、行业 、地区 之间的要素价格的扭曲,并且由于制 度性的原因这种扭曲还难以在短期内得以消除。这种扭曲影响了微观企业的要素投入 ,造成 了资源使用结构的扭曲。本文重点分析这种扭曲对于就业的影响 。具体结构安排如下 :第一 部分分析不同经济类型企业间要素价格扭曲的就业效应及其对失业的影响;第二 、第三部分对 要素价格扭曲的就业效应进行实证分析 ;第四部分是结论和相应的政策建议 。 一 、不同经济类型企业间要素价格扭曲的就业效应分析 与中国改革中大量存在于其他方面的双轨制的特征一样 ,在要素市场的发育上也存在着 十分明显的双轨特征 。中国经济体制的改革过程是按照两个改革战略向前推进的:一是在传 统计划体制部门中逐步地引入市场机制 , 以渐进的方式使其逐渐演变为市场导向的经济部门, 这一部分主要是国有企业和集体企业 ,尤以国有企业为主 ;其二是在传统国有计划体制之外发 展新型的市场主导型的非国有经济 ,这一部分经济基本上是面临竞争性的市场环境 ,企业 目标 也较为单一 ,即追求企业利润最大化 。同时 ,在要素的获取上 ,后者也主要按照市场机制来获 取和配置资源 ,也就是以市场价格获取企业生产经营所需的资本 、劳动力 、原材料 。为分析简 便起见 ,在本节中我们仅将经济类型简单地划分为国有经济和非国有经济 , ①这种划分是与要 素市场的特征相对应的。 我国要素市场的发育一直滞后于产品市场的发育 。由于在经济中存在国有 、非国有两种 经济类型 ,并且由于两者市场化程度的不同 ,与之相对应 ,要素市场也就割裂为面向国有经济 和非国有经济的两个事实上不同的市场 。国有经济部门在渐进改革的过程中保留一定的计划 特点又同时向市场导向的行为转化 。国有企业在追求利润最大化 目标的同时 ,还必须承担解 　本项研究得到清华大学中国经济研究中心李子奈教授 、胡祖六博士的指导 ,谨致谢意 。作者还要特别感谢中国社 会科学院经济研究所林青松老师、北京大学中国经济研究中心姚洋博士的帮助 。 ①　由于集体经济的行为 ,尤其是在管理体制与资金的获得和使用上与国有经济实际上有很多相似之处 ,本文将其与 国有经济划在一起 ,故下文所讲的非国有经济在很多情况下可能并不包括集体经济 。 66 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 决社会就业的社会责任 , 以维持社会稳定这一政府 目标 。这一特征使国有企业在一定程度上 只能接受政府或上级主管部门确定的工资水平 。而作为一种补偿 , 国有企业能按照较低的利 率水平获得大量贷款 。无论是劳动力市场还是资本市场 , 国有企业面临的都是非竞争性的市 场 。 而在改革中逐步成长起来的非国有经济部门,基本上是面对竞争性的劳动力市场和资本 市场 ,也能够按照一般市场经济条件下企业的利润最大化法则决定其资本和劳动力的雇佣数 量 。非国有企业一般以高于国有企业的利率获得资本 。对于劳动力市场 ,我们假定非国有经 济中的就业人员是从国有企业中转移出去的 ,因此 ,非国有企业必须支付高于国有企业至少转 移成本的工资率才有可能雇佣到劳动力