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文/马先南
面向智慧城市的民生档案信息服务
体系构建
2008年,IBM公司首次提出 “智慧地
球”概念。2010年,他们又提出 “智慧城
市”的愿景。国家信息中心信息化研究部首
席工程师单志广在 “无线城市智慧生活”
论坛上透露,截止~]i2012年2月底,我国已
有154个城市提出了建设智慧城市建设,
有41个城市在 十“二五”规划或政府报告
中提出建设智慧城市。我国智慧城市建设
也将给信息服务带来新的挑战和机遇。目
前,我国的民生档案信息分散、独立,信息
孤岛现象严重,面向智慧城市的民生档案
信息服务成为我国智慧城市建设中亟待解
决的一个课题。本文拟从智慧城市民生档
案信息需求分析,构建面向智慧城市的民
生档案信息服务体系,以为民生档案的智
慧化建设提供依据。 宁波市档案馆 数牢化加工现场
另一方面可以提高社会生产效率,节约生 期,用户对信息的需求往往停留在信息本
面向智慧城市的民生档案信息需 产成本,并为人们 日常生活提供便利。 身。智慧城市背景下,信息资源匮乏与信
求分析 智慧城市是信息化、智能化高度发展 息需求之间的矛盾不再是信息用户的主
的社会环境。在智慧城市背景下,民生档 要问题,信息用户更多地需要是对各类信
民生档案是档案馆 (室)保存的具有 案信息用户的对民生信息的需求特点必 息进行综合分析基础上所得出的智能化
解决民生问题的显在或潜在价值的档案, 然发生新的变化。 决策。
依据党的十七大提出的 “学有所教、劳有 首先,个性化更强。智慧城市背景 最后,时空性更高。互联网拉近了
所得、病有所医、老有所养、住有所居”民 下,人民群众的信息素养快速提升,对各 世界的距离。民生信息用户的需求无时
生 目标,我们可以将民生档案分为教育、 类信息的依赖程度亦随之升高,对信息的 无处不在产生,这对智慧城市的民生信
就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、维 需求领域扩展至社会生活的各个角落。用 息提 出了更高的要求。智慧城市背景下
护社会稳定、涉农等不同类别的档案。 户的信息需求呈多元化发展态势,其所表 的民生信息服务需要通过多渠道、多平
信息服务是信息管理活动的出发点 现出的个性化特点不断显著。 台、24Ij~时无 间断地为用户提供跨空间
和归宿。民生档案信息服务的最终 目的 其次,时效性更强。在智慧城市发展 的信息服务。
是,通过快速、准确地为用户提供其所需 中,信息资源和信息产品的更新周期越来
要的民生信息,减少用户的不确定性,进 越短,社会发展速度加快,民生服务领域 智慧城市民生档案信息服务体系
而提高其决策或行动的合理性。在信息 信息瞬息万变,民生信息用户对信息需求
社会的背景下,信息服务一方面可以实现 的意识越来越强,在时效性上要求更高。 1.总体 目标
信息资源的增值,提高信息资源利用率, 第三,智能性更高。信息社会发展初 智慧城市民生档案信息服务体系的构
40 田国档寨 2013.2
建以政府为主导,以社会需求为导向,以 以及其发展方向等。权责分配明确划分了 (3)技术体系
提高民生档案服务质量和服务效率、降低 档案信息服务体系中各参与方所享有的 技术体系是面向智慧城市的民生档
民生档案服务成本、最大程度满足用户需 权利和承担的职责,做到岗位清晰、权责 案信息服务的主要支撑环节。面向智慧
求,真正实现社会和经济双重效益为目的, 明确。同时,权责分配有利于民生档案信 城市的档案信息服务的技术体系需要智
为智慧城市的政务管理提供信宫、保障。 息
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