“十一五”时期铁岭市农民增收情况的分析.pdfVIP

经 济 观 测 JINGJIGUANCE “十一五时期铁岭市农 民增收情况的分析 口 马 思 奎 “十一五”期间，铁岭市各级党委 、政府，深入实施 “五大 灾)重创的情况下取得的．更觉弥足珍贵，来之不易。 战略”，坚持以人为本、关注民生 ，积极出台多项强农惠农新 (四)增速超越城市，城乡增速首次实现逆转。 举措，把促进农民增收作为 “三农”的核心问题来抓 ，使 “十一 由于长期的城乡二元经济结构形成的城乡差别，导致农 五”成为有史以来农民增收最多、民生改善最显著的历史时 民收入增长长期低于城市居民收入增长。“十一五”时期，由 期。 于市委、市政府把促进农民增收作为 “一l农”的核心问题来 一 、 农民增收的五大亮点 抓，使城乡收入差距扩大的趋势得到有效缓解。从城乡收入 2010年是 “十一五”的收官之年，农民收入作为最具代表 增速看，2005年，农民收入增幅比城市居民收入增幅低 6．1 意义的民生指标，其实现程度如何，对铁岭市整个 “十一五” 个百分点，2006至 2009年的4年问增幅差距明显缩小，分别 的圆满收官，有着特别重大而深远的意义。盘点 “十一五”的 低 1．6、1．1、1．7和 1．7个百分点，到 “卜一五”末期的2010年， 农民增收 ，可谓是异彩纷呈、亮点频现。 农民收入增幅达 17．5％，高m城市居民收入增幅 3．6个 自分 (一)农民收入水平跨越四个千元大关。 点。近 10年来，城乡收入增幅首次实现逆转 ，农民增收实现 “十一五”期间，市委 、市政府坚持以人为本 、关注民生， 历史性突破。 不断完善各项强农惠农措施，始终把 “三农”1一作放在经济工 (五)地 区收入差距缩小，后发地 区增收提速明显。 作的首位，把促进农民快速增收作为 “i农”工作的核心问题 “十一五”时期 ，铁岭市采取多种有力措施，不断加大摊 来抓 ，农民收入连续实现新跨越 ，由2005年 的3756元， 进贫 地区脱贫致富力度。使地区间及农民内部收入差距扩 猛增至2OlO年的7739元 ，增加3983元，增长 1．1倍，年均 大的趋势有明显缓解。以铁岭市农民收入水平最高的银州Ⅸ 增加额高达 797元，创历史新高。五年间相继突破4o00元、 和收入水平最低的西丰县为例 。2005年，两县区的农民收入 500o元、6o00元 、7000元四个千元大关，直逼 80o0元 ， 比为 1．5l：1，到2010年 ，收入 比变为 1．41：l，收入差距 比 比“十一五”规划 目标数 6o0o元多 1739元，高m 29．0％。 缩小6．6％。与此同时，反映农民内部收入差距均等程度的重 (二)增幅、增量均超规划，增量创历史新高。 要指标基尼系数 ，也 由2005年的0．35l9，下降到2010年的 “十一五”期间，铁岭市在 2009和2010年连续遭受历史 0．3436，表明铁岭市在力促农民增收的同时，农民内部收入的 罕见灾害的情况下，农民收入的年均增幅仍达到 15．6％，比 差距也在缩小。更为可喜的是在 “十一五”的收官之年，收入 “十五”时期的8．5％高7．1个百分点 ．比 “九五”时期的 10．6％ 水平较低的禺图、西丰两县农民收入增幅首次跃居前两位． 高5个百分点，比 “十一五”规划9．8％的增 幅高5．8个 百分 分别达到21．8％和 18．O％，比高收入县区的银州区增幅分别 点；年均增收额高达 796．6元，超过 “十一五”规划 目标数 高7．8和4．0个百分点 ．高出全市平均水平4_3和0．5个百分 77．5％，是 “十五”年均增收额的3．2倍．比上世纪80年代 10 点，充分说明低收入地区的农民增收步伐进一步加快。 年总的增收额还多 199．6元。 二、增收中存在的五大不足 (三)增速明显快于全省和全国水平，领先优势继续扩 一 是 ，工资性收入所