推动绿色低碳发展 加快生态文明建设——在2012年中国节能与低碳发展论坛上的讲话.pdfVIP

气源热泵6个分论坛，及钢铁行业重点节能科技成果推介与对接会，内容涵盖了节能减排的重 点领域和热点话题。来 自业界的政府领导、专家学者、企业代表们从政策、技术、经济的角 度，分析研讨了重点用能行业节能减排措施，节能环保产业的发展，节能减排技术及工程案例 实施效果，项 目运作模式等，为推动生态文明建设，实现资源节约型、环境友好型和谐社会出 谋划策。 来 自政府、行业协会和企事业单位的会员代表以及新闻媒体共计600余人次参加了会议。 推动绿色低碳发展 加快生态文明建设 — — 在2012年中国节能与低碳发展论坛上的讲话 国家发展改革委 主任 解振华 (2o12年 11月23日) 尊敬的顾秀莲副委员长、各位部长、来宾、同志们： 大家上午好 ! 在党的十八大刚刚闭幕之际，中国节能协会举办主题为 “中国节能与低碳发展”的论坛， 这是以实际行动学习贯彻落实十八大精神，非常有意义。首先，我代表国家发展改革委对论坛 的召开表示热烈的祝贺 ! 十八大报告指出：“建设生态文明是关系人类福祉、关乎民族未来发展的长远大计，面对 资源约束趋紧，环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重 自然、顺应 自然、保 护 自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族的有序发展。”从党的十六 大提出生态文明的概念，到十八大将其作为战略任务，提出 “经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设、生态文明建设”五位一体的总体布局，对生态文明的重视程度达到了前所未有 的高度，这是对科学发展理念的深入和提炼，是对自然的体恤和呵护，是对子孙后代的历史责 任，也是缓解资源环境对经济社会发展制约的必然选择。在社会上引起很大的反响，成为十八 大的亮点之一。 改革开放三十多年，我国经济社会发展取得的成绩举世瞩 目，但发展不平衡、不协调、不 可持续的问题依然突出，特别是资源环境的约束 日益强化，石油、铁矿石等战略性资源对外的 依存度不断提高，耕地逼近 18亿亩红线，三分之二的城市缺水，超负荷的资源开发形成许多 荒山秃岭，地面沉陷、生态系统退化带来自然灾害频发。随着人民群众生活质量的提高，人们 对生存环境 日益关注，环境问题引发的群体事件时有发生，成为影响和谐社会的重要问题。从 国际看气侯变化问题 日趋突出，我国温室气体排放总量大，增速快，减排的压力也在 日益 加大。 2 党的十八大已经明确到2020年，要全面建成经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文 化软实力显著增强、人民生活水平全面提高，“两型”社会建设取得重大进展的小康社会。小 康社会的显著特点之一，就是要让人民呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，吃上放心的食物，享 有适度的绿色空间，在良好的生态环境当中生产和生活，形成人与 自然和谐发展的新格局。是 否建成了小康社会，不但要看经济发展 ，群众收入、社会保障等，也要看环境、看饮水、看大 气。很多去国外考察的同志回来讲，我们国家一些大城市经济发展水平、基础设施情况与发达 国家已经接近，差距最大的就是空气、水等公共生态产品。所以，我们要加快生态文明建设， 补上小康社会的这块短版。 “十二五”是小康社会建设的关键时期，要牢固树立生态文明的理念，坚持节约资源和保 护环境基本国策，优化空间布局，调整产业结构，大力推进节能减排，加快发展循环经济，开 发利用可再生能源，加大环境治理的力度，保护修复生态环境，积极应对气侯变化，加快完善 经济政策，广泛开展全民行动，全面推进绿色、循环、低碳发展，加快构建资源节约、环境友 好的生产方式和消费方式，确保实现 “十二五”规划 《纲要》提出的降低能耗强度和碳强度、 减少主要污染物的排放总量、提高非化石能源的比重、降低万元工业增加值用水量、提高森林 覆盖率和蓄积量的约束性指标，以及提高资源产出率、控制能源消费总量的具体 目标。 为了实现这一 目标，在 “十二五”规划提出了十项具体的政策措施，我把这些政策措施 向各位做一个简单的介绍： 一 是优化空间布局。加快实施主体功能区的战略，逐步形成与人口、经济、资源环境相协 调的国土空间开发格局，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。环渤 海、长三角、珠三角等3个优化开发区域，要加快转变经济发展方式，着力提高自主创新能 力，尽快提升参与全球分工与竞争的层次，进一步