伪蒙疆政权时期内蒙古西部法律人才培养的迟滞.pdfVIP

2013年 1月 内蒙古师范大学学报 (教育科学版) Jan．，2013 第26卷 第 1期 JournalofInnerMongoliaNormalUniversity(EducationalScience) V01．26 No．1 伪蒙疆政权时期内蒙古西部法律人才培养的迟滞 O 宋从越 (包头师范学院政治与法律学院 ，内蒙古 包头014010) 摘 要： 全面抗战爆发前，在绥远、察哈尔地方当局的主导下，内蒙古西部地区近代法律人才的培养从无 到有，取得长足进步，为本地法制建设提供 了大量司法专门人才。伪蒙疆政权建立后，片面发展符合 日本殖民利益 的初等、中等教育及留学生教育，造成本地法律专门人才严重不足，对于当地司法近代化构成 了重大阻碍。 关 键 词： 蒙疆政权；内蒙古西部；法律A．~I-；培养 中图分类号： G529 文献标识码：A 文章编号：1671-0916(2013)01-0025-03 1937年 9、10月间 ，日本先后在张家 口、大 同、 处边 陲 ，经济 、文化发展水平较低 ，但 自晚清 以来尤 归绥成立了察南 自治政府 、晋北 自治政府 和蒙古联 其是 民国时期 ，通过 出国留学、去 内地高等学校读书 盟 自治政府 。11月 ，日本又在 张家 口成立 蒙疆联合 等方式 ，法律人才培养有了长足发展 。 委员会 ，以协调三 自治政府 的行动 。1939年 ，为强 在绥远省 ，由于 “教费拮据 ，未设 大学 。省 内士 化对 占领 区地 区的统治，日本将 三 自治政府合并为 子欲研究专 门学术者 ，多投考 国内各大学 以求涕造 。 以德王为主席 的蒙古联合 自治政府 。1941年 8月， 嗣政府制定 《国外 留学生津贴规程》，始有 出洋 留学 蒙古联合 自治 政府x-,J-内改称 为 蒙古 自治邦 政府 。 者 。积至今 日，留学东西洋归国学生 ，计有十人 。现 1945年 8月 ，随着 日本无 条件投 降 ，蒙古 自治邦政 肄业 国外及准许留学 ，尚未出国者 ，九人。其留学 国 府瓦解 。历史上 ，将蒙疆联合委员会 、蒙古联合 自治 内各大学之男女学生 ，如在教育厅所指定之学校 ，肄 政府 、蒙古 自治邦政府统称为 “蒙疆政权 ”。 习指定学科者 ，男生年给津贴一百元 ，女生年给津贴 蒙疆政权建立后 ，日本殖 民统治者在包括察哈 八十元 。惟男生名额 以百名为限，女生 以十名为限， 尔省、绥远省大部在 内的内蒙古西部地 区建立起一 满额 即停止递补 。迄今 由国 内各大学专 门毕业者 ， 整套殖 民教育体系 ，推行殖 民化 的教育政策 ，实行 计一百一十一人 。肄业 国内各大学者 男七十六人 ， “奴化 ”教育。受此影响 ，民国以来当地法律人才培 女十八人 。”lJ1根据 《绥远 省教育厅修正 国内留学 养快速发展 的势头被遏制 ，导致司法专 门人才青黄 生津贴规程》，“设定学生津贴原为奖进人才起见 ， 不接 ，严重 阻碍 了该地 区司法近代化 的进程 。 故其各科名额多寡应 以需要缓急为标准 ”。按照这 一 宗 旨，绥远省政府共设定 8科 100名津贴名额 ，其 一 、 抗战前 内蒙古西部法律人才培 养的状况 中，理科津贴额 16名、教育科津贴额 l2名、法商政 法 学教育为司法实践提供合格 的法律专业人 经科津贴额 17名 、农科津贴额 20名 、工科津贴额 才 ，从软件方面为 司法制度 的完善 提供智力 支撑 。 l2名 、医科津贴额 8名 、文科津 贴额 l0名 、艺术科 因此 ，法学教育的发展对于司法 的进步具有举足轻 津贴额 5名 [1136-