中国人力资本国际流动现状及启示.pdfVIP

济向超 2OO9年第11期 中 国人 ．79资 本 国 际 流 动 现 状 及 启 示 张宏业 (山西师范大学，山西 临汾 041004) 摘 要：随着经济全球化、一体化的相互促进 ，中国人力资本国际流动展现出新的特点，为中国全面发展建设提出新的挑 战。分析了中国人力资本国际流动在流出和流入方面的现状，并对设计科学有效的人力资本国际流动机制提出了建议 ，以推 动中国经济建设的全面发展和综合竞争力的提升。 关键词： 人力资本；国际流动；现状 中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1004—972X{2009)11—0057—03 一 、 中国人力资本国际流出现状 劳务输出格局。 1．中国低端人力资本流 出从高速发展进入平稳发展阶 20世纪90年代上半期，中国的劳务输出一直呈现高速 段。劳务输出是中国人力资本流出的低端形式，也是为中国 发展的水平，1992至 1995年，每年的增长水平在 30％以上。 带来收益的最主要形式。21世纪以来，中国对外劳务输出发 1990年代后半期，中国劳务输出速度有所放缓，但依然保持 展迅速，对外劳务合作的营业额不断攀升，整体上看，呈现 良 每年 10％左右的增长。2l世纪以来，中国劳务输出水平维 好发展态势(见表 1)。虽然在劳务输出人员数上劳务派遣 占 持在每年4l万人次左右，进入到了平稳发展的阶段。 有绝对优势，但在营业额和合同额的构成比上对外承包却 占 然而，发展的同时也要看到中国是一个劳动力相对富余 到主导地位，这说明当前我国劳务输出发展还不成熟，仍处 的国家，随着城市化的进一步推进，富余劳动力的规模将不 于低水平阶段，发展层次有待提升。 断扩大。这一庞大劳动力群体的存在越发显得劳动力输出 表 1 中国对外劳务输出合作发展 这一政策的重要性。因此，推动中国劳务输出或者专门针对 年度合同数合同金额 (亿美元)营业额(亿美元) 年末在外总人数 较低端人力资本流动的发展，解决限制我国人力资本流动的 工程承包劳务派遣工程承包劳务派遣工程承包劳务派遣 束缚 ，对解决我国剩余劳动力问题意义重大。 1990 5l75 21．3 4．8 l6．4 2．2 21823 36116 2．中国低端人力资本流 向毗邻地区及发展 中国家。 20()0 92．3565 117．2 29．9 83．8 28．1 55612 369348 2001～2005年间，中国劳务输出209万人次，主要流向毗邻地 20()l3940o 13o．4 33．3 89．O 31．8 59968 414658 区及发展中国家，其中流入亚洲共计 166万人，流人国家和 20】【234461 150．5 27．5 ll9．4 30．7 7 41037l 20()342O59 176．7 30．9 138．4 33．1 94026 42卿 地区最多的分别为香港 (1l2万人)、It：本 (43万人)、新加坡 20046o312 238．4 30．0 l44．7 32．5 l14729 419821 (35万人)、韩国(23万)；流入非洲国家共计 117万人，其中流 20)【573233 296．1 42．5 217．6 47．9 144797 41868f； 入最多的国家为阿尔及利亚；流入欧洲国家为 l】l万人，其 107744 660．O 523 299．9 53．7 198598 475216 中俄罗斯流入最多为5．6万人；流入美洲国家为 ll万人，其 姗 16824o 776．2 67．O 406．4 67．7