城市基础设施可持续运营的管理维护策略探析.pdf

2009年第 11期 现代财经 NO．11，2009 Vo11．29 第 29卷(总第 238期) MODERN FINANCE 8-ECONOM1CS GeneralN0．238 城市基础设施可持续运营的管理维护策略探析* 王丽英 ，尹丹丽。，刘炳胜。 (1．2天津财经大学 ，天津 300222；3．河海大学 商学院，南京 210098) 摘 要 ：从城市基础设施可持续运营的内涵出发，分析 了我 国城市基础设施运营维护管理的现状与 问题 ，依据 城市基础设施可持续运营的愿景及具体 目标并结合管理维护中存在 的主要 问题 ，提 出了以可持续运营为导向的公 共设施管理维护策略 。 关键词 ：城市基础设施 ；可持续运营；管理维护 ；策略 中图分类号 ：F293 文献标识码 ：A 文章编号 ：1005—1007(2009)11—0063—04 Abstract：Inthispaper，wemakeananalysisonthepresentsituationandproblemsofmanagementandprotec— tionofChina’surbaninfrastructureoperation，from theperspectiveofconnotationofurbaninfrastructure’ssustain— ableoperation．Accordingtotheintentionandobjectivegoalsofurbaninfrastructure’ssustainableoperation，with theproblemsintheprocessofmanagementandprotection，wesuggestthatamanagementandprotectionstrategyof publicfacilitieswiththedirectionofsustainableoperationshouldbeused． KeyWords：Urban infrastructure；Sustainableoperation；Managementandprotection：Strategy 城市基础设施作为城市存在和发展的物质载体 着优质的资产与更长 的生命周期 ，设计不 良的设施 以及城市经济增长和社会进步 的前提条件，其建设 难 以实现预期经济 目标。而基础设施的可持续经营 和发展状况直接影响着城市化进程的速度和质量 。 有赖于高效 的经营管理维护制度。缺乏维护或维护 如何实现高效 的基础设施建设 、运营与维护 ，以保证 不 良的基础设施既难 以通过有效经 营实现其功效， 其全生命周期 的可持续发展 ，保证基础设施建设品 又会因此而缩短生命周期。因此一个基础设施工程 质及经济效益 ，是政府在管理、财务及技术上必须面 若要通过可持续经营实现功效 ，每一 阶段 皆需认真 对 的问题 。 运作并考虑下一阶段可能遇到的问题 。 城 fj『纂础 设施管理 一 、 城市基础设施可持续经营的内涵 规划设计阶段 I l 建设阶段 1 I使 l维护阶段 一 个城市基础设施工程需要历经从规划设计 、 建设到经营维护各阶段 的工作。对于基础设施工程 墅H囊H囊H摩H囊H囊HHH 来说 ，前期的规划设计和建设很重要 。规划设计正 确与否，对资产运营会产生长期的影 响。周详的规 城市公共基础设施生命周期一体化 管理 程序 划需要全面考察诸 如社会成本 、财源预算 、环境保 本文所指的