绿色信贷：内蒙古银行业实践、困难及路径.pdfVIP

《华北金融》 2013年第6期 绿色信贷 ：内蒙古银行业实践、困难及路径 马彦江 王东升 (中国银行业监督管理委员会 内蒙古监管局 内蒙古 呼和浩特市 010019) 摘 要 ：绿色信贷是银监会近年来积极倡导和推行的一项信贷政策。银监会颁布 《绿色信贷指引》 和 《绿色信贷工作意见》后 ，对绿色信贷的实施提 出了明确的要求和路径 。使绿色信贷逐渐清晰地进入 银行业信贷业务领域。在此背景下，内蒙古银监局对全辖开展绿色信贷情况进行 了重点调查．旨在推进 有效的绿色信贷机制，促进经济金融协调发展、以及机制和较为完善的环境、风险管理制度 ．以期实现 银行 、企业和社会 的共 赢。 关键词：绿色信贷 ；实践；路径 中图分类号：F830 文献标识码 ：B 文章编号：1007—4392(2013)06—0o71—03 一 、 银行业监管部门：强化监管引领 ，着 (三)定量监测 ，为绿色信贷跟踪评价奠定基础 力推动实施 为切实防范产业结构调整转型时期行业信贷风 (一)窗口指导，引导银行业机构树立绿色理念 险。内蒙古银监局建立两项专项统计监测制度 ．加强 在 《内蒙古银行业 “十二五”发展规划》中明确要 分析和监测。一是节能减排专项统计监测制度 。从 求加大绿色信贷的投放力度。通过窗口指导 ，充分 2007年开始．建立 “高耗能高污染行业贷款风险专 利用季度经济金融形势通报会等形式公布全区绿色 项统计”和 两“高一剩领域重点集团客户监测统计 ”． 信贷执行情况．明确节能减排授信工作的目标、原 动态监测其授信运行变化 ．为银行业机构提供及时 则、重点及措施。要求银行业对政府部门表彰、推荐、 的政策指导和风险提示。二是重点行业信贷风险监 鼓励 的节能环保企业和项 目予以重点支持．对限制 测制度。结合全区经济特点和国家调控导向．每年都 类和淘汰类的新建项 目、未获得环评审批的新建项 选取房地产、煤炭、钢铁、风电等作为当前重点监测 目等实行信贷禁人。 行业 ，持续开展对重点行业的政策变化、运行特征和 (二)健全机制 ．保障绿色信贷政策深入实施 信贷风险的监测分析。及时发出风险提示．引领银行 一 是健全绿色信贷管理机制。把信贷支持节能 业认真落实相关的政策规定。 减排纳入监管评级和监管问责．将评价结果与银行 (四)战略相向，着力促进向绿色经济升级转型 业机构高管人员履职评价、机构准入、业务审批相 配合把内蒙古建设成为现代煤化工示范基地、 挂钩 ．对节能减排授信工作实行严格的问责制和 清洁能源输出基地、有色金属生产加工等新型产业 “ 一 票否决”制。二：是完善绿色信贷传导机制。通过 基地和生态屏障的战略实施 ．内蒙古银监局加大对 年度监管、走访调研和现场检查等方式，不定期地 银行业落实 《绿色信贷指引》和 《绿色信贷工作意见》 评估各家机构的节能减排授信政策。同时，按年开 的督导．实现银行信贷结构调整与经济结构升级 良 展产业政策指导和行业风险提示 ．向银行业公布企 性互动，促进内蒙古把得天独厚资源优势转化为产 业 的节能减排 目标完成情况和环保合规情况 ．从 业升级转型的发展优势。截至 2013年一季度末 ．内 2008年起．每年对 自治区公布的淘汰落后产能企 蒙古银行业发放用于支持节能减排、循环经济和新 业的信贷情况逐户进行排查．指导银行业快速退 兴产业的贷款余额已达