国内协商民主研究的回顾与反思——协商主体不平等研究述评.pdfVIP

2011年第4期 哈尔滨师范大学社会科学学报 No．4．2011 (总第5期) JournalofSocialScienceofHarbinNormalUniversity TotalNo．5 国内协商民主研究的回顾与反思 协商主体不平等研究述评 杨守涛 (北京大学政府管理学院，北京 100871) [摘 要]协商主体不平等是影响协商民主实践有效性的重要 因素，为进一步讨论协商主体不平等问题，进 而为协商民主实践的推进提供理论与经验意义上的参考，文章崔冬量查阅国内相关研究文献的基础上，围 绕对主体不平等情况的阐释、对主体不平等影响的分析、对解决不平等影响对策的探究三个方面做 了较为 系统的回顾，最后在此基础上指出了既有研究的价值与不足，同时从研究的深入化与实证化等方面就后继 研究的努力方向提出了几点建议。 [关键词]协商民主；协商主体；不平等 [中图分类号]D62 [文献标识码]A [文章编号]2095—0292 (2011)04—0022—06 (reason—giveingrequirement)，而且协商过程中的理由能 一 、 导言 为其面向的所有公民理解，当然，协商过程是有一定时 关于协商民主 (deliberativedemocracy)这一概念， 间限制的，也是动态的 儿 。 当前学术界并无统一定义，但其最核心的观点是，集体 不过，强调自由而平等的公民通过理性讨论进行集 决策必须通过协商的程序进行¨ 。也就是说，协商民 体决策的观念并非原创，这种观念及其实践同民主本身 主涉及集体决策，所有受这一决策影响的人或其代表都 一 样古老，它们都产生于公元前5世纪的雅典 _(-18)， 参与了该集体决策，这是它的民主部分；另外，决策经 但作为一种政治理论的协商民主，则是1980年贝赛特首 由参与者论辩形成，这些参与者具备了理性与公正这样 次使用协商民主一词之后逐渐发展起来的，并随着1989 的品德，这是它的协商部分 [(H 。其中的论辩是一 年柏林墙倒塌后国外政治科学家对民主治理的反思迅速 种 自由、平等、理性 的公共推理 (public 兴起和扩散 _(I2。 ing) 培I2”，这种论辩必须证明实际决策的正当 21世纪初，西方协商民主理论引入中国 ，随后迅 性 ‘。这就意味着协商民主的首要特征是说理要求 速引起了学术界与政界的广泛关注：在学术界，陈家 [收稿 日期]2011—05—26 [作者简介]杨守涛，北京大学政府管理学院博士研究生，主要从事公共政策研究。 ① 目前国内关于 deliberativedemocracy的汉语译法并不统一，一些学者 曾列举了7种译法——较有代表性的是谈火生，他指出不同 译法 (“审议民主”或 “审议式民主”、“审议性民主”；“商议民主”或 “商议性民主”、“商议民主制”； “协商民主”； “慎议 民主”；“商谈民主”；“审慎的民主”；“慎辨熟虑的民主”)的同时称 自己主张译为 “慎思明辨的民主”，只是为行文方便才采用 了 “审议民主”这一译法 (见其法律出版社2007年版的 《民主审议与政治合法性》一书第4页脚注)。另外，笔者根据查阅还 发现了以下两种译法：赵雪纲在他的译作 《慎议民主的宪法》一书 (法律出版社2009年版，阿根廷学者卡洛斯 ·桑迪亚戈 ·尼 诺著)第 285—286页对deliberativedemocracy的汉语译法做讨论时称，香港学者甘阳建议译为 “权衡民主”；倪星和史永跃在他 们合著的文章 《民主评议政风行风的学理逻辑：代议制的视角》 (深圳大学学报2010年第5期第42—47页)中译为 “评议民 主”。由此推知，目前关于 deliberativedemocracy