国有煤炭企业应在资源开发利用上发挥其比较优势.pdfVIP

第31卷第12期 煤炭经济研究 Vol_31 No．12 2011年 12月 CoalEconomicResearch Dee． 2011 国有煤炭企业应在资源开发利用上发挥其比较优势 阮 望 舒 (中国地质大学 (武汉) 政法学院，湖北 武汉 430074) 摘 要：文章指出国有煤炭企业无论是在所有制、内外环境，还是形象责任等方面，都比民营企业 有着明显的优势。随着我国经济、社会、能源的发展，国有煤炭企业应充分发挥这些优势，在承担 社会责任、综合治理、技术创新、实现企业价值的最大化、发展低碳经济、企业战略重组和加强企 业 内部管理等方面，更加有所作为。 关键词：煤炭开发利用；社会责任；比较优势 中图分类号：F426．21 文献标识码 ：A 国家、社会形象的重要责任 ，在处理生产外部性突 1 国有煤炭企业相对于民营煤炭企业的比 发事件上受到广泛关注 。这种关注作为监督和激励 较优势 力量，使国有煤炭企业在煤炭开发和利用等技术上 1．1 国企所塑造 的国家、社会形象以及承担的社 得到不断创新和应用。 会责任比民企重 1．2 国企的融资渠道、资金来源明显优于民企 形象和责任反映了国企和民企的价值追求。国 煤炭是我国工业的能源核心，是工业经济的重 有企业的社会责任，与民营企业的社会责任不完全 要能源保障，国有煤炭企业在煤炭工业始终占主导 相同。其根本原因是两者的性质不同，而性质的不 地位，民营煤炭企业则起辅助补充的作用。由于两 同也就决定了两者所承担的社会责任 的内容也不 种企业的所有制性质不同，双方在融资渠道上有 明 同。企业社会责任意识的形成、巩固和发展需要构 显差异。 目前，我 国大多数 国有煤炭企业在保证 国 建与之相匹配的责任文化体系，国有企业是国民经 有控股的情况下，通过上市等渠道获得资金来源。 济和社会发展的中坚力量，承担着致力于培育、改 相较于民营煤炭企业 ，国家、集体资本庞大且充足 良文化土壤 ，包括安全文化、环保文化、节能文 稳定 ，有利于对生产开发环节的长期、固定投入 ， 化、创新文化、人本文化、诚信文化的责任。如大 能更好地支持促进煤炭工业发展。民营企业的资金 型国企华润煤业控股集团以科学发展观为指导，认 来源不确定性大，需承担更多风险，成本也随之上 真贯彻国资委 《关于中央企业履行社会责任的指导 升，影响其长久稳定的发展。同时，由于有国家的 意见》，紧紧围绕确保业绩稳定、开展诚信经营、 信誉作保证，国有煤炭企业较民营煤炭企业更容易 提供优质产品与服务、重视安全生产、推动节能减 从国有银行获得贷款。 排、保护员工权益、建设希望小镇、开展慈善公益 1．3 国企成长发展的外部环境明显好于民企 等方面，切实履行中央企业的社会责任，扎扎实实 1．3．1 政策环境 地开展企业公民建设 ，通过形式多样、内容丰富的 在 国家出台的有关政策法规 中，国有煤炭企业 工作，较好地履行了企业的社会责任。企业在提供 享有政策倾斜的优势。在矿权的取得方面，国有煤 大量就业 岗位的同时 ，给予员工更好的待遇和福 炭企