加快甘肃保险业发展的思考.pdfVIP

Y ÷ ◎甘肃保监局局长 张 瑞 大开发 以来 ，尤其是 “十一 (一)不同区域保险业发展环境存在 当地保险企业投保；有色、冶金等大型企 ”规划实施五年来 ，甘肃保 ：差异 l业虽然划归为省属企业 ，但由于受到地域 业发展取得 了较大 的进步 ， 通过走访政府相关部门，调研组发现 限制，每年增加的非车险财产险业务也仅 保费规模、保险密度、保险深度呈现较大 地市级政府在出台支持保险发展政策上呈 能对酒泉 、金昌和白银等区域的保险市场 幅度的提高，服务地方经济和构建和谐社 现 “西快东慢”的特点。河西地区政府部 有所带动。二是甘肃民营企业规模较小 ， 会的能力稳步提升。 “十一五”时期 ，甘 门逐渐认识到保险对促进当地就业、保障 且 70％以上的企业从事服务业等第三产业 ， 肃保费收入年均增长速度预计达到 企业生产、减轻政府压力和促进地方税收 投保非车险财产险业务的意愿并不明显。 26．6％；保险深度和保险密度 由2005年 的积极作用，针对当地经济发展的重点项 调查问卷显示 ，目前财产保险公司的主要 末的2．55％、183元分别预计增长至 2010 目专门出台了有利于保险业发展的政策。1客户是国有企业，民营企业客户 占比较小。 年末的3．84％、551元 ；2010年保费收入 以酒泉市为例，按照省政府 “建设河西风 三是保险公司承保 民营企业非车险财产险 预计将突破 145亿元，年末全省保险资产 电走廊，再造西部陆上三峡”的战略部 业务风险较高。在庆阳调查时保险公司反 总额预计达到 291亿元，比2005年末增 署，酒泉市正在抓紧进行大型风电场项 目 0映，对于个体工商户的保险基本是保一家 、 长 165亿元。但在取得这些成绩的同时， 的建设。为了保障项 目建设的顺利实施，I出险一家 ，虽然公司也采取事前防损减损 甘肃保险业同发达地区发展水平的差距也 市政府办公厅专门出台了有利于保险发展 。的提示性工作 ，但企业配合不足，公司只 在逐步拉大。1999年甘肃保费规模同全 的专项文件，要求风电投资企业力争做到 能将重点放在车险业务上。 国保费平均水平的差距仅有 27．51亿元 ， “三个必须，三个优先”。其中，一个优先 (三)收入低、储蓄意愿高对寿险业 到了2009年这一差距扩大到203亿元 ； 即优先在酒泉境内的保险企业投保，促进 务增长形成抑制 保险密度同全 国平均水平之间的差距从 企地双赢、共同发展，充分发挥当地保险 1 居民收入较低是造成寿险公司件均保 1999年的 70．11元扩大到2009年的 399 企业的保险保障功能，极大地调动了当地 费较低的主要原因。在435份消费者调查 元，发展差距 日益加大。 保险企业参与地方经济发展的积极性。在 问卷中，年收入在2万元～5万元的家庭 占 为了找 出造成发展差距的深层次原 河西其他地区，地方政府还专门在政府预 到 37．24％，而 2万元以下 的占到53．1％。 因，缩小甘肃保险业与发达地区的差距 ， 算中拿出一部分资金补助易受 自然灾害侵 【在年收入 2万元以下的家庭中，44．83％的 甘肃保监局成立调研组，通过走访政府部 害地区的农民投保家财险、意外险，充分 家庭只拥有 1张保单，41．84％的家庭每年 门，比较保险业与其他产业发展的历史数 支持保险保障作用的发挥。而省内东部地 交纳的保费为 1000元一3000元。同样在这 据，选择不同区域3个城市的435名城乡 区，地方政府支持保险业发展的针对性政 部分居民中，家庭财产配置储蓄 占30％以 居 民、130户企业和 1500名基层从业人 策措施较少，保险公司参与地方经济发展 『内的占比达到56．09％，选择用储蓄应对家 员开展调查问卷 ，与32家保险机构的近 的积极性也没有被充分调动起来。 1庭风险的居民占到67．82％。2009年末甘肃 150名管理人员进行座谈等方式，对甘肃 (二)区域产业结构导致非车险财产