加快集镇建设 统筹城乡发展——加快修水县中心集镇建设的几点思考.pdfVIP

经济 ／◆§辱‘ 弧 堋 加快修水县中心集镇建设的几点思考 摘【 要】近年来，江西省修水县建设成效显著，而中心集镇在县域经济发展中的作用尤为明显，但在中心集镇建设中仍然 存在着诸多问题。在分析中心集镇在全县经济社会发展中的地位与作用及集镇建设存在 问题的基础上，提出了加快中心集镇 建设的相应对策。 关【键词】集镇建设 城乡发展 统筹 修水县 文 ／陈锡思 (二)规划布局雷同，特色不够明显 在集镇规划中，8个中心集镇需要较好地整合当地经济 文化生态等资源，突出集镇发展特色，避免千篇一律，才能形 江西省九江市修水县县委十五届十次全体(扩大)会议 成各集镇优劣互补，充分利用好各 自的资源，带动城乡的发 提出，按照 “因地制宜、突出特色、适度集中”的原则，重点抓 展。但是 目前，大多数集镇存在注重单项规划，忽略与集镇经 好渣津、太阳升、白岭、大桥、马坳、溪 口、山口、黄港等片区中 济生态文化融合的宏观规划；注重集镇建设规划 ，忽略集镇 心集镇建设。这是修水县县委在正确分析形势、深化县情认 社会经济发展规划的现象 ，造成各集镇的总体规划布局雷 识的基础上，制定的 “以工业化带动城市化，以城市化促进农 同，没有与当地的资源相结合，没法发挥乡镇的特色。同时， 业产业化”以及 “工业化、城镇化、农业产业化”并举的城镇建 现有集镇规划和建设的水准 比较低 ，缺少先进的城市经营管 设发展思路，必将有力地推动全县集镇经济快速发展。 理理念，较为普遍地存在集镇规划无特色、建设无风格、产业 无优势、集镇无形象、总体无品位的现象。 一 、 修水县集镇建设现状 (三)缺乏产业支撑，辐射作用较弱 产业是城镇兴旺的基础。近几年，修水县县城经济发展 渣津、太阳升等 8个中心集镇面积 1307．2平方公里，占 迅速，支柱产业发展步伐加快，带动了大量非农人 口向县城 全县面积的29％，人 口25．09万人 ，占全县人 口的32．4％，地 集中。但是，修水县农村集镇产业发展仍以综合商贸型为主， 处修水县的东、南、西、北部，居湘、鄂、赣三省九县中tl,，是修 特色产业不发达。据有关数据统计，2008年8个中心集镇共 水县接受大市区辐射、主动融人大市区发展的前沿阵地 。8 有企业 794个，占全县企业总数的32．8％，其中工业企业 109 个中tl,集镇属原区所在地，城镇建设基础较好，在 国家 “小城 个，占企业总数的 13．7％，占全县工业企业总数的 18．7％。由 镇、大战略”方针的指引下，始终坚持按照 “科学规划，合理布 于人们重工业个数、重工业个头、重规模扩张而对工业的升 局，规模适度，注重实效”的原则，充分运用市场机制，采取广 级改造重视不够，在一定程度上缩小甚至扭曲了产业结构调 开门路、多元投资、滚动发展的办法，积极探索城镇建设的有 整的空间，致使集镇产业结构的选择和形成无法与当地实际 效途径。大多数集镇已经成为区域经济中tl,和第二、第三产 紧密结合，最后导致过时的经济增长方式积重难返，难以打 业的聚集地，成为推动县域经济快速发展的增长点，经济实 造支柱产业。 力和辐射带动作用明显增强 。 (四)融资渠道狭窄，资金严重不足 集镇建设离不开资金的投入，但中心集镇建设存在的普 二、修水县中心集镇建设存在的主要问题 遍问题是资金严重不足，造成基础设施建设欠账越来越多，