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仄决策果蚕闰考旨
一 《新重庆》2011第 l2期
所提高 但随着经济社会发展的加快． “四山”地
区开山毁林、违法建设屡禁不止。对主城区生态环
境带来了不同程度的威胁 为加强对 “四山”的保
护．特提出以下五点建议：
一 、 完善 “四山”保护执行机制和责任机制
f一1加快 “四山”保护相关立法工作
以立法的形式对生态功能区划分、管理体制、
责任主体、资金调拨、重点工程项目等进行严格管
理。
f二)完善 “四山”规划执行机制
凡是需要调整 “四山”保护相关规划的．必须
报市规委会或者市政府常务会批准 凡是新开工项
目．必须经市级规划行政主管部门审定．否则视为
违法建设
(三)健全 “四山”保护责任机制
加大违法建设行为的查处力度，对违反 管《制
规定》的行为，从严处罚违规的人和事，维护 管《
制规定》的严肃性。强化责任追究机制，对出现违
规建设事项．从严追究相关部门和区县责任。
f四)强化 “四山”保护绩效考核机制
将 “四山”地区保护情况纳入相关市级部门、
区县考核范畴．每年下达考核任务．年终公布考核
结果．并将违规情况通过网络或媒体予以曝光。
二、进一步完善规划编制体系
(一)加强管制区内的产业规划和弓I导
对 “四山”地区的产业门类、发展范围等进行
明确界定 要求各区县制定具体的工矿企业搬迁计
划．逐步关闭或搬迁现有严重污染环境的企业和严
重影响自然景观的建 (构)筑物和设施。结合1200
万人口特大城市的发展趋势．有序发展生态旅游、
休闲、疗养等公共服务产业．适当发展观光农业等
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