坚定不移地落实好粮油加工企业准政策性贷款分月偿还信贷政策.pdfVIP

E政xp策解|a读nation 坚定不移地落实好粮油加工企业 准政策性贷款分月偿还信贷政策 ■ 王世群 自2010年年初农发行实施粮油加工 36％以上 ，部分地区和部分粮食 品种 ．加 又不能满足收购 旺季原材料采购资金需 企业准政策性贷款分月偿还 以来 ．贷款风 工企业的收购市场份额已超过 50％．如河 求 。为适应这一特 点．就需要一种超越一 险防控成效明显。笔者认为 ．对粮油加工 北 、山东的小麦收购 ，湖北 、湖南和四川 般意义上 的授信管理，即临时性贷款 。另 企业 (以下简称 “加工企业 ”)准政策性 等省的稻谷与油菜籽收购等。伴随粮食购 外不 同于采矿 、交通、制造等工业企业 ， 贷款实施分月偿还政策 ，绝不是一项简单 销市场化 的逐步深入 ．加工企业人市收 加工企业固定资产投入相对较少 ．而流动 的信贷管理措施 ，更不能认为是准政策性 购 ，购销企业延伸加工 已经是粮食经营的 资金需求量较大．满足流动资金需要的贷 贷款管理的阶段性权宜之计。粮油加工企 大趋势。这种大趋势 已从大型粮食经营骨 款抵押物不足 ．这 同样需要农发行提供有 业 的分月偿还将与粮油购销企业 的封闭管 干企业 中看 出端倪 ，如 以加工为主的中粮 一 定风险敞口的信用贷款方式 的临时贷 理一起 ．共 同构成具有农发行特色的粮食 集团和中纺集 团从去年开始就在粮食主产 款。 收购信贷管理政策体系。 区大量布点设库 ，积极参与旺季收购。国 综上所述 ．加工企业需要一定量的维 一 、 ．~n-r企业离不开准政策性贷款支 家定位于从事政策性粮食收储 的中储粮公 持正常经营并长期 占用 的流动资金 ．即过 持 司也提出了全产业链经营战略，正着手 向 去银行业所称 的定额流动资金 ．主要用于 首先．解决农 民卖粮难问题 ．加工企 加工领域延伸 。各省 (区)按照国家发展 终端产品销售环节的应收款 占用 、水电气 业不可或缺 。从 2004年粮食购销市场化 改革委要求 ．指定参与粮食宏观调控 的骨 工资辅助原材料支出、半成品和产成品库 改革至今 ．尽管我 国粮食生产七连增 ．尽 干企业 中8O％来 自加工企业 。可以说 ．粮 存以及生产淡季粮食调入等 ．这部分资金 管粮食购销企业大量退 出收购市场 ．但 7 食加工企业 的经营不仅在 以前与防止收购 可 以是企业 自有资金 ，也可 以是银行贷 年来粮食收购始终没有 出现大的问题 。其 “打 白条”相关 ．在今后相 当长一段 时间 款。如果是银行贷款，因其具有长期 占用 原 因除了国家启动政策性收购 、农发行积 内．只要政策性收购不是全包所有产粮地 的性质风险程度较高，就应当按照商业性 极有效作为等因素外 ．还与加工企业积极 区、全揽所有粮食 品种和全时敞开收购 ， 流动 资金贷款管理规定采取担保贷款方 人市收购有密切关系 。7年来 的实践证 加工企业就是不可或缺的重要参与者。 式 ，期 限相对要长和周转使用 。除此之 明，加工企业在解决卖粮难 问题 、防止 出 其次，只有准政策性贷款与加工企业 外，粮食收购旺季发放的信用方式的大额 现 “打 白条”现象 中的作用 ．与粮食购销 经营特 点相 匹配 。加工企业的生产 、收购 临时性贷款 ．主要用于企业集 中收购并储 市场化改革前相 比已不可 同 日而语 ．农发 及原材料采购呈现 出较强的季节性特点 ， 备生产所需原材料 ，这也是加工企业能与 行支持加工企业市场化收购是防止 “打 白 如果采取商业性贷款的授信管理方式．以 粮食收购不 “打 白条”相关联的真正原 条”的有效途径 。截止 2010年 11月底 ． 收购旺季为标准 ，核定并发放流动资金贷 因，这类资金恰与农发行的准政策性贷款 3823家加工企业获得农发行收购贷款支 款额度 ，淡季就会 出现贷款供给