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[点 评 ] 民族地区义务教育均衡发展的有益探索 ■ 黄 俭 恩施州是一个集 “老 、少 、边 、 山、穷 、库 、西”于一身的民族地区。 这个共和国最年轻的 自治州 ，从上个世 纪八十年代起就在 “两基”道路上艰辛 前进 ，一些条件相对较好的地方逐步达 到 “两基”的基本要求。本世纪初，全 州进入了 “两基”攻坚的关键时期 ，经 过全州390多万人 民的不懈努力 ，于 2007年4月顺利通过 “国检”，如期完成 了任务 ，并被 国家教育部 、国家发改 委 、国家财政部联合授予 “西部地区两 基攻坚先进地 区”荣誉称号 。恩施州 “两基”攻坚 目标的如期实现，使知识 的阳光普照到千 山万壑，实现了民族贫 困地区广大人民群众的夙愿 ，圆了恩施 州几代人孜孜以求的上学梦想，为民族 地区在更高的起点上整体推进义务教育 均衡发展奠定了坚实的基础。 童少年入学率。 现了同在蓝天下，共享优质教育资源。 为巩固 “两基”成果 ，探索义务教 在调整布局的基础上，恩施州大力 许 多学校还兴建 了校园电视台、语音 育均衡发展之路，恩施州教育局组织7个 加强农村寄宿制学校建设 ，解决农村学 室、电子备课室，让现代远程教育工程 专题调研组深入基层学校 、学生家庭 、 生 “上学远 、寄宿难 ”等问题 。几年 设备、设施发挥更大的功能和作用。全 村委农户广泛调查 ，撰写 了 《城乡统 来 ，全州大力实施 “农村义务教育寄宿 州组织参加了省、州、县市、乡镇四级 筹，构建和谐 ，推动全州义务教育均衡 制学校建设工程”、 “农村 中小学危房 培训 ，共培训项 目管理员4000人次 以 发展》 《推进基础教育均衡发展 ，努力 改造工程”、 “寄宿制学校 十‘有八配 上 ，培训教师4万人次以上，确保了所有 办人民满意的教育》 《关于全州州 “超 套 ’”等建设项 目，通过改建、扩建、 设备有人用 、用得好、有效果。农村中 级大班”问题的思考》 《恩施州义务教 新建等方式将农村初中和中心完小建成 小学现代远程教育为农村孩子实实在在 育学校师资配备不均衡问题》等7份质量 寄宿制学校，关心关爱留守儿童 ，切实 地打开了放眼世界的窗 口，为民族地区 较高的调研报告，对全州教育发展的各 保障农村儿童少年受教育的权利 ，着力 义务教育快速发展提供了有利条件。 项重点工作进行了一次全面调研 ，查找 解决农村义务教育阶段学生 问题 。 目 一 一 加强教师队伍建设，发展 民族 问题，剖析原因，研究对策 ，为州委、 前 ，全州的寄宿制学校 ，基本达到了班 特色教育，全面提升教育质量。 州政府提供决策参考。从2008年起 ，恩 额合理 、规模适度 、校舍配套、安全卫 把教师作为教育的第一资源 ，这是 施州就 自我加压 、创新求实 、科学推进 生的要求 ，农村 中小学办学条件有较大 恩施州推动教育事业快速发展的重要理 义务教育均衡发展，取得了成效。 改善 ，巩固提高了农村义务教育。 念 ，也是他们破解义务教育非均衡难题 — — 加大投入 ，改善设施，缩小城 与此同时 ，恩施州高度重视全州农 所采取的重要措施。他们大胆探索建立 乡 “硬件”差距 。 村 中小学现代远程教育工程 ，提 出了 了农村教师队伍补充长效机制，创新采 恩施州山大人稀 、沟壑纵横 ，自然 “要把现代远程教育工程当作恩施州农 取五个一批的方式 ，即公开招考一批、 条件相对而言比较恶劣，农村孩子上学 民脱贫致富 的民心工程 、德政工程来 定向招聘一批 、直接选聘一批、引进录 难 、上学远以及如厕难 、饮水难 、校舍 抓，抓出成效”的响亮 口号。全州共投 聘--~Lt,和灵活聘用一批，有效解决了农 危房等问题突出。恩施州推进义务教育 入配套建设资金1亿多元，在全省率先实 村师资力量不足的问题 。特别是他们通 均衡发展的重要举措之一就是科